База решений
и правовых актов

3

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 197-ж/2022 и проведении внеплановой проверки

№ 074/06/99-1075/2022 (77-ВП/2022)

«25» апреля 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

предварительно рассмотрев жалобу ООО «ЭСБ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке проектно- сметной документации, получению положительного заключения экспертизы и капитальному ремонту объекта здравоохранения, расположенного по адресу: 456654, Челябинская область, город Копейск, ул. Комсомольская, 21/1 (детская поликлиника) (извещение № 0869200000222001308),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе.

Жалоба ООО «ЭСБ» (вх.№ 5471-ЭП/22/22 от 22.04.2022) подана посредством электронной почты без использования единой информационной системы, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «ЭСБ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке проектно- сметной документации, получению положительного заключения экспертизы и капитальному ремонту объекта здравоохранения, расположенного по адресу: 456654, Челябинская область, город Копейск, ул. Комсомольская, 21/1 (детская поликлиника) (извещение № 0869200000222001308) (далее — закупка, аукцион).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий заказчика, комиссии по осуществлению закупок в части соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на «27» апреля 2022 года в 14 часов 00 минут по видеоконференцсвязи https://fas4.tconf.rt.ru/c/5548164456.

3. ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» необходимо до 16 часов 00 минут «26» апреля 2022 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и информацию по закупке для приобщения к материалам дела (с сопроводительным письмом в прошитом, пронумерованном виде):

3.1. извещение о проведении электронного аукциона (в последней редакции) со всеми приложениями;

3.2. протокол, составленный в ходе проведения аукциона, а также протокол проведения аукциона;

3.3. письменное мнение с правовым и документальным обоснованием по доводам, изложенным в обращении заявителя.

4. ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Копейск» необходимо до 16 часов 00 минут «26» апреля 2022 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и информацию по закупке для приобщения к материалам дела (с сопроводительным письмом в прошитом, пронумерованном виде):

4.1. сведения (в письменной форме) о стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по состоянию на дату заседания Комиссии;

4.2. письменное мнение с правовым и документальным обоснованием по доводам, изложенным в обращении заявителя;

4.3. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием относительно отсутствия в извещении требования к участникам закупки о наличии членства в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования;

4.4. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

5. АО «Тэк-Торг» необходимо до 16 часов 00 минут «26» апреля 2022 года представить в Челябинское УФАС России на электронные адреса to74@fas.gov.ru, to74-gareeva@fas.gov.ru (с сопроводительным письмом) заявки участников закупки (в полном объеме, с учетом аккредитационных документов).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

В целях обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьями 99, 104-106 Закона о контрактной системе сообщаем о возможности принять участие в дистанционном рассмотрении жалобы посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf, перейдя по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/5548164456.

Принимая во внимание поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № ММ-П21-606кв, ФАС России от 21.01.2022 № 13-1375-с/22, а также продление на территории Челябинской области действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, участие в заседании комиссии возможно исключительно в дистанционном режиме (посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf).

Для участия необходимо на адреса to74-gareeva@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить доверенности на право представления интересов заявителя, заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России.

Примечание: обращение заявителя размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru в Реестре внеплановых проверок.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>

2022-4951