База решений
и правовых актов

30 мая 2014 года                                      г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от __ мая 2014 года № __ о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации Златоустовского городского округа и ООО «Втор-Ком-Златоуст» по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при заключении 27.06.2013 партнерского соглашения об осуществлении совместной деятельности по раздельному сбору, переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории Златоустовского городского округа (далее – Соглашение), руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 27-07/14 к рассмотрению на 12 августа 2014 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 27-07/14 в качестве: ответчиков – Администрацию Златоустовского городского округа                         (ул. Таганайская, 1, г. Златоуст, 456200) и ООО «Втор-Ком-Златоуст»                      (ул. Скворцова, 27, г. Златоуст, 456200; ул. Шоссейная, д. 1, г. Златоуст, 456200).

3. Администрации Златоустовского городского округа                          необходимо направить в срок до 21 июля 2014 года следующие надлежаще заверенные копии документов:

3.1) муниципальный правовой акт об утверждении правил благоустройства территории Златоустовского городского округа, с приложением указанных правил;

3.2) изменения и дополнения к Соглашению;

3.3) письменные пояснения с правовым обоснованием предоставления                  ООО «Втор-Ком-Златоуст» в пользование находящихся в муниципальной собственности контейнерных площадок, без учета положений статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;

3.4) письменные пояснения с правовым обоснованием предоставления                  ООО «Втор-Ком-Златоуст» в пользование земельных участков для установки  приобретенных за счет общества евроконтейнеров без учета положений статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации;

3.5) письменное мнение о том, вправе ли иные хозяйствующие субъекты, помимо ООО «Втор-Ком-Златоуст», оказывать услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на 42 контейнерных площадках в районе машиностроительного завода г. Златоуст, обслуживаемых обществом, а также на контейнерных площадках, на которых установлены евроконтейнеры, приобретенные за счет средств общества, с приложением подтверждающих документов;

3.6) письменное мнение о том, вправе ли управляющие компании заключать с иными хозяйствующими субъектами договоры на сбор и вывоз твердых бытовых отходов по адресам, обслуживаемым  ООО «Втор-Ком-Златоуст», с приложением подтверждающих документов;

3.7) письменные сведения о хозяйствующих субъектах, оказывающих услуги по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов и крупно-габаритного мусора по адресам, обслуживаемым ООО «Втор-Ком-Златоуст», с приложением подтверждающих документов;

3.8) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. ООО «Втор-Ком-Златоуст» необходимо направить в срок до 21 июля 2014 года следующие надлежаще заверенные копии документов:

4.1) все договоры, заключенные с управляющими компаниями на оказание услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов и крупно- габаритного мусора, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

4.2) письменные сведения об основаниях заключения договоров, указанных в пункте 4.1 настоящего определения, при условии, что отдельные контейнеры и контейнерные площадки являются муниципальной собственностью;

4.3) письменные сведения о местонахождении контейнерных площадок, на которых ООО «Втор-Ком-Златоуст» установлены евроконтейнеры, приобретенные в соответствии с пунктом 3.2 Соглашения;

4.4) все договоры, заключенные на приобретение евроконтейнеров в соответствии с пунктом 3.2 Соглашения, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (за исключением договора купли-продажи товара с рассрочкой платежа от 02.07.2013);

4.5) документы, подтверждающие право владения                                       ООО «Втор-Ком-Златоуст» помещениями либо земельными участками, предназначенными для организации мусоросортировочной площадки с весовой по переработке твердых бытовых отходов (свидетельства о праве собственности, договоры аренды с отметкой о государственной регистрации (со всеми приложениями и изменениями) и т.п.);

4.6) заключенные с иными хозяйствующими субъектами договоры, предусматривающие переход прав пользования контейнерными площадками и евроконтейнерами в целях оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

4.7) письменное мнение о том, вправе ли иные хозяйствующие субъекты, помимо ООО «Втор-Ком-Златоуст», оказывать услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на 42 контейнерных площадках в районе машиностроительного завода г. Златоуст, обслуживаемых обществом, а также на контейнерных площадках, на которых установлены евроконтейнеры, приобретенные за счет средств общества, с приложением подтверждающих документов;

4.8) письменное мнение о том, вправе ли управляющие компании заключать с иными хозяйствующими субъектами договоры на сбор и вывоз твердых бытовых отходов по адресам, обслуживаемым  ООО «Втор-Ком-Златоуст», с приложением подтверждающих документов;

4.9) письменные сведения о хозяйствующих субъектах, оказывающих наряду с ООО «Втор-Ком-Златоуст» услуги по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов и крупно-габаритного мусора по адресам, указанным в приложении № 1 к договору № 57-2013 от 01.08.2013, с приложением подтверждающих документов;

4.10) совокупную сумму выручки, полученную ООО «Втор-Ком-Златоуст» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2013 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

4.11) копии бухгалтерской отчетности ООО «Втор-Ком-Златоуст» за 2013 год с отметкой налогового органа: форму № 1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс», форму № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н. В случае, если организацией применяется специальный налоговый режим необходимо представить налоговую отчетность с отметкой налогового органа, заполняемые в связи с применением специального налогового режима: налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2009 № 58н, или налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденную Приказом ФНС России от 23.01.2012 № ММВ-7-3/13@;

4.12) сумму выручки, полученную ООО «Втор-Ком-Златоуст»  от осуществления работ по сбору, переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории Златоустовского городского округа Челябинской области за 2013 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

4.13) сумму выручки, полученную ООО «Втор-Ком-Златоуст»  от осуществления деятельности, предусмотренной в рамках реализации партнерского соглашения б/н от 27.06.2013, за 2013 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

4.14) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Просим направить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим направить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии                                              Н.В. Сапрыкина

Заводская М.А.

(351) 265-93-79

02.06.2014