База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 28-08/2016 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

08 июля 2016 года                                                                                               г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 28-08/2016, возбужденное по признакам нарушения требований                    пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения в еженедельнике «Metro Челябинск» № 10(151) от 22.03.2016 рекламы «Сберегательный фонд Демидовъ», в которой присутствуют сведения о гарантированной ежемесячной выплате дохода,

 

 

                                                            УСТАНОВИЛА:

 

В печатных изданиях «Итоги +ТВ» (№ 15 (331) от 23.04.2016) и «Metro Челябинск» (№ 14 (155) от 26.04.2016) размещалась реклама КПКГ «СФ Демидовъ». В материалы дела поступило письмо Отделения по Челябинской области Уральского главного управления Банка России (далее – Отделение Челябинск) № Т575-75-10-7/8706 от 17.06.2016, согласно которому при осуществлении дистанционного надзора Отделением Челябинск установлено, что 26.05.2016 КПКГ «СФ Демидовъ» прекратил свое членство в Саморегулируемой организации Некоммерческое Партнерство «Национальное объединение кредитных кооперативов».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем, в том числе прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу части 5 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Частью 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» установлено, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Таким образом, с учетом приведенных норм реклама КПКГ «СФ Демидовъ» со сведениями о привлечении денежных средств, распространенная посредством печатных изданий после 26.05.2016, содержит признаки нарушения части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Для рассмотрения вопроса о размещении в настоящее время рекламы КПКГ «СФ Демидовъ», при условии прекращения членства кредитного кооператива в СРО НП «Национальное объединение кредитных кооперативов», в печатных изданиях «Итоги +ТВ» и «Metro Челябинск», Комиссия принимает решение о привлечении ООО «Кредо» и ООО «Медиа Челябинск» к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 28-08/2016.

2. Назначить дело № 28-08/2016 к рассмотрению на 10 августа 2016 года в                        16 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Привлечь КПКГ «СФ Демидовъ» в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «Кредо» в качестве заинтересованного лица.

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «Медиа Челябинск» вкачестве заинтересованного лица.

6. КПКГ «СФ Демидовъ» в срок до 09 августа 2016 года представить в Челябинское УФАС России надлежащим образом заверенные документы и сведения:

6.1. Письменные сведения об основаниях размещения рекламы в печатных изданиях «Metro Челябинск» и «Итоги +ТВ» после 26.05.2016, при условии прекращения членства в Саморегулируемой организации Некоммерческое Партнерство «Национальное объединение кредитных кооперативов», что не соответствует требованиям части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

6.2. Письменные пояснения о заключении (не заключении) с пайщиками договоров о привлечении денежных средств в период с 26 мая 2016 года по 08 июля 2016 года, при условии, что КПКГ «СФ Демидовъ» прекратил свое членство в Саморегулируемой организации Некоммерческое Партнерство «Национальное объединение кредитных кооперативов» 26.06.2016.

6.3. Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

7. ООО «Кредо» и ООО «Медиа Челябинск» до 09 августа 2016 года представить в Челябинское УФАС России надлежащим образом заверенные сведения о размещении в настоящее время в печатных изданиях «Итоги +ТВ» и «Metro Челябинск» рекламы КПКГ «СФ Демидовъ» с приложением подтверждающих документов, либо пояснения о прекращении размещения спорной рекламы с приложением подтверждающих документов.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителя КПКГ «СФ Демидовъ», ООО «Кредо», ООО «Медиа Челябинск» полномочия представителей должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.