Решение б/н Решение по делу № 280-ж/2016 от 10 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF19 апреля 2016 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя
Комиссии: <…>
- начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии: <…> - специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
<…> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО «Компания ЕВРОДЕЗ» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку средства дезинфицирующего для обработки эндоскопов торговой марки ОЛИМПАС (извещение № 0169300000116000872) в присутствии:
- представителя МБУЗ ДГКП №9, действующего на основании Приказа от 16.03.2016 № 1003/Т;
- представителя Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска (далее – уполномоченный орган), действующего на основании доверенности от 29.01.2016 № 4;
в отсутствие представителей ООО «Компания ЕВРОДЕЗ», ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие,
У С Т А Н О В И Л А:
В Челябинское УФАС России 13.04.2016 поступила жалоба ООО «Компания ЕВРОДЕЗ» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку средства дезинфицирующего для обработки эндоскопов торговой марки ОЛИМПАС (извещение № 0169300000116000872) (далее - аукцион).
Согласно представленным документам 16.03.2016 МБУЗ ДГКП №9 (далее – заказчик) и уполномоченным органом объявлено о проведении аукциона путем опубликования на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения № 0169300000116000872 об осуществлении закупки.
Начальная (максимальная) цена контракта – 120 973,23 рублей.
Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе - 04.04.2016 в 09:00.
На момент рассмотрения жалобы контракт на поставку средства дезинфицирующего для обработки эндоскопов торговой марки ОЛИМПАС не заключен.
Согласно доводам жалобы ООО «Компания ЕВРОДЕЗ» аукционной комиссией неправомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с порядковым номером заявки № 2 по причине непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно: в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме участником по позиции «Средство дезинфицирующее для обработки эндоскопов торговой марки ОЛИМПАС**» отсутствует показатель «Торговое наименование», а именно «Сайдекс».
Представитель заказчика не согласился с доводами жалобы и пояснил следующее.
Действия аукционной комиссии обусловлены требованиями аукционной документации.
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.
1. В силу части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе 0169300000116000872 от 05.04.2016 участнику закупки с порядковым номером заявки № 2 отказано в допуске к участию в электронном аукционе в связи с непредставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, так как в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме участником по позиции «Средство дезинфицирующее для обработки эндоскопов торговой марки ОЛИМПАС**» отсутствует показатель «Торговое наименование», а именно «Сайдекс», тогда как документация об электронном аукционе пунктом 12 информационной карты устанавливает требование: «Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать информацию (в объеме не менее того количества показателей, которое указано в Требованиях к товару (приложение № 1 к документации об аукционе), позволяющих сделать вывод о функциональных, технических и качественных характеристиках предлагаемого товара и его соответствии требованиям заказчика. А также характеристики из столбца «показатели, которые не могут изменяться» указываются участником в соответствии с установленными значениями.
Согласно приложению № 1 к аукционной документации применение дезинфицирующего средства с торговым наименованием «Сайдекс» обусловлено требованием производителя эндоскопического оборудования торгового знака «ОЛИМПАС», что подтверждается представленным Заказчиком на заседание Комиссии паспортом рекомендаций по эксплуатации к указанному оборудованию.
Таким образом, аукционной комиссией в соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 67 Закона о контрактной системе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с порядковым номером заявки № 2.
Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать доводы жалобы ООО «Компания ЕВРОДЕЗ» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку средства дезинфицирующего для обработки эндоскопов торговой марки ОЛИМПАС (извещение № 0169300000116000872) необоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель <…>
Члены Комиссии <…>