Определение б/н Определение по делу № 29-08/2016 от 5 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 29-08/2016
18 апреля 2016 года г. Челябинск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя <…>, рассмотрев заявление ООО «Фианит-Ломбард» и материалы по факту размещения в городе Челябинске рекламы комиссионного магазина «Победа» со сведениями: «Мы лучше чем ЛОМБАРД…»,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило заявление ООО «Фианит-Ломбард» о ненадлежащей рекламе комиссионного магазина «Победа» со сведениями: «Мы лучше чем ЛОМБАРД… 8 (800) 550-75-05… pobeda63.ru…», размещенной по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 30/ул. Ленина, д. 73.
По мнению заявителя, реклама комиссионного магазина «Победа» содержит некорректное сравнение со всеми ломбардами за счет использования фразы «Мы лучше, чем ЛОМБАРД» и отсутствия критерия сравнения, имеющего объективное подтверждение.
В данном случае некорректным сравнением будет сопоставление услуг комиссионного магазина «Победа» и услуг ломбардов, в то время как их природа и качественные показатели различны и не могут сопоставляться.
Реклама комиссионного магазина «Победа», в которой присутствуют сведения: «Мы лучше чем ЛОМБАРД…» содержит признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Статьей 3 Федерального закона «О рекламе» установлено, что рекламодателем является изготовитель или продавец товара.
По информации, размещенной в сети «Интернет» деятельность в комиссионно-сервисном магазине в г. Челябинске по ул. Энгельса, д. 30 осуществляется ИП <…>
Из письма Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска вх. № 4868 от 15.04.2016 следует, что рекламные конструкции установлены без разрешения, в связи с чем в адрес рекламораспространителя <…> направлено предписание с требованием демонтажа установленных рекламных конструкций.
По сведениям, размещенным на официальном сайте АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» www.cctld.ru, администратором доменных имен pobeda63.ru и победа-63.рф является ООО «Победа».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 29-08/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Назначить дело № 29-08/2016 к рассмотрению на 12 мая 2016 года в 10:30 по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.
3. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель - ООО «Фианит-Ломбард» (454018, г. Челябинск, ул. Бр.Кашириных, д. 60 «А»);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства - ИП <…> (г. Челябинск, пр.. Ленина, д. 73/ул. Энгельса, д. 30;
заинтересованные лица:
ИП <…> (г. Челябинск, пр.. Ленина, д. 73/ул. Энгельса, д. 30);
ООО «Победа» (445057, г. Тольятти, пр. Бульвар, 19-116).
4. ИП <…> представить в Челябинское УФАС России в срок до 06 мая 2016 года:
4.1. Договор на изготовление и размещение рекламы со сведениями «Мы лучше чем ЛОМБАРД…», размещенной по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 30/ул. Ленина, д. 73.» со всеми изменениями, приложениями и дополнительными соглашениями.
4.2. Согласованный макет рекламы.
4.3. Акт приема-передачи выполненных работ.
4.5. Письменные сведения об ассортименте товаров, реализуемых в комиссионном магазине «Победа» (г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 30/ул. Ленина, д. 73).
4.6 2-3 экземпляра договора купли-продажи товара, заключенные с покупателями (выборочно за март-апрель 2016 года).
4.7. Письменные сведения о принадлежности ИП <…> номера телефона 8 (800) 550-75-05, указанного в рекламе с приложением договора на оказание услуг связи (при наличии).
4.8 Письменные сведения о наличии договорных отношений ИП <…> с ООО «Победа», в том числе в связи с указанием в рекламе адреса Интернет-сайта www. pobeda63.ru, администратором которого является ООО «Победа» (с приложением договора аренды доменного имени и т.п.).
4.9. Документы, подтверждающие право пользования помещением комиссионного магазина «Победа» по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 30/ул. Ленина, д. 73 (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.п.).
5.0. Письменные объяснения по факту размещения в городе Челябинске по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 30/ул. Ленина, д. 73 рекламы со сведениями «Мы лучше чем ЛОМБАРД…», при условии, что согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
4.6. Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.
5. ООО «Победа» (445057, г. Тольятти, пр. Бульвар, 19-116) представить в Челябинское УФАС России в срок до 06 мая 2016 года:
5.1. Письменные сведения о наличии договорных отношений между ИП <…> и ООО «Победа», в том числе в связи с указанием в рекламе адреса Интернет-сайта www.pobeda63.ru, администратором которого является ООО «Победа» (с приложением договора аренды доменного имени и т.п.).
5.2. Договор о регистрации доменного имени www.pobeda63.ru (договор со всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями и т.п.).
5.3. Письменные сведения о наличии договорных отношений между ООО «Победа» и ИП <…>, в том числе в связи с указанием в рекламе адреса Интернет-сайта www. pobeda63.ru, администратором которого является ООО «Победа» (с приложением договора аренды доменного имени и т.п.).
5.4. Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.
6. ИП Попову А.Ю. представить в Челябинское УФАС России в срок до 06 мая 2016 года:
6.1. Документы, подтверждающие право пользования помещением комиссионного магазина «Победа» по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 30/ул. Ленина, д. 73 (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.п.).
6.2. Письменные сведения о наличии договорных отношений между ИП <…> и ООО «Победа» с приложением подтверждающих документов.
6.3. Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.
Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.
В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.
При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей указанных лиц, полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления интересов указанных лиц в антимонопольном органе.
Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.