База решений
и правовых актов

 

 

Решение

• • • • • • •  

о возврате жалоб № 29-ж/2018, 36-ж/2018 и проведении внеплановой проверки № 15-ВП/2018

29 января 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	«<…>»	-	«<…>»
Членов Комиссии:	«<…>»	-	«<…>»
	«<…>»	-	«<…>»

рассмотрев жалобы Индивидуального предпринимателя «<…>» (далее – ИП «<…>»., заявитель) на действия заказчика при проведении Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница г. Нязепетровск» (далее – ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск», заказчик) электронного аукциона на выполнение работ по монтажу и наладке охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (извещение № 0369300042817000150),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалобы ИП «<…>»поданы с нарушением частей 4, 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктами 1, 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, а также если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ИП «<…>»подана в Челябинское УФАС России 25.01.2018 года в 14 часов 52 минуты (вх. № 983 от 25.01.2018).

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Вместе с тем, согласно извещению №0369300042817000150 об осуществлении закупки датой и временем окончания подачи заявок является 09.01.2018 15 часов 00 минут.

Фактически жалоба ИП «<…>». подана по истечении срока для обжалования положений документации об аукционе.

Частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе или электронный документ, подписанные собственноручно или электронной цифровой подписью подающим жалобу лицом или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.

Жалоба ИП «<…>»подана в Челябинское УФАС России посредством электронной почты, электронной подписью указанная жалоба не скреплена, следовательно, не может быть приравнена к поданной в письменной форме.

Более того, нарочно жалоба ИП «<…>»поступила в Челябинское УФАС России 26.01.2018 года в 14 часов 20 минут (вх. № 1060 от 26.01.2018), что также, учитывая дату и время окончания подачи заявок (09.01.2018 15:00), свидетельствует о нарушении заявителем срока для обжалования положений документации об аукционе.

Таким образом, жалобы ИП «<…>»поданы с нарушением требований частей 4, 7 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобы ИП «<…>»на действия заказчика при проведении ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» электронного аукциона на выполнение работ по монтажу и наладке охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (извещение № 0369300042817000150).

2. Провести внеплановую проверку действий ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск», аукционной комиссии на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу и наладке охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (извещение № 0369300042817000150).

Назначить проведение внеплановой проверки на 01 февраля 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

1. ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» необходимо до 10 часов 00 минут 01 февраля 2018 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325 (приемная) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, иметь сопроводительное письмо):

1.1. извещение о проведении Аукциона (и все изменения к ним);

1.2. утвержденную документацию об Аукционе (и все изменения к ним) со всеми разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещения ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) и изменениями;

1.3. проект контракта со всеми приложениями;

1.4. заявки участников закупки (в полном объеме I и II части), а также сведения из Реестра аккредитованных участников;

1.5. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона (скриншот с карточки закупки);

1.6. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона (подписанные членами аукционной комиссии), в том числе протокол проведения Аукциона;

1.7. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобам ИП «<…>»;

1.8. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);

Копии документов по пунктам 1.1-1.8 настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела, а по пунктам 1.1-1.3, 1.6 также на бумажном носителе для работы Комиссии.

2. ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика, (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением).

Примечание: жалобы ИП «<…>»и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре внеплановых проверок.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.