База решений
и правовых актов

4

Государственное казенное учреждение «Центр организации закупок Челябинской области»   454087, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Калинина, д. 21   Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная клиническая больница»   454076, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 70   АО «ТЭК-Торг»   119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 24   Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТНАЯ КОМПАНИЯ ОЛИМП»   454019, г. Челябинск, Комсомольский проспект, д. 47, кв. 161

 

 

 

1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. РЕШЕНИЕ № 152-ж/2023

по делу № 074/06/100-730/2023 (27-ВП/2023)

 

23 марта 2023 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	Руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТНАЯ КОМПАНИЯ ОЛИМП» (далее – ООО «ЭКСПЕРТНАЯ КОМПАНИЯ ОЛИМП») на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку пневматических шин (извещение № 0869200000223001439) (далее - аукцион),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 20.03.2023 в 09:00.

Жалоба ООО «ЭКСПЕРТНАЯ КОМПАНИЯ ОЛИМП» (вх. № 3729 от 21.03.2023) подана после окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 21.03.2023, что не соответствует пункту 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации, определенной пунктами 1-6 настоящей статьи.

Жалоба ООО «ЭКСПЕРТНАЯ КОМПАНИЯ ОЛИМП» подана на бумажном носителе через канцелярию Челябинского УФАС России без использования единой информационной системы (вх. № 3729 от 21.03.2023) в нарушение части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба подана с нарушением требований пункта 1 части 2, части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основаниями для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу.

 

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать в принятии жалоб ООО «ЭКСПЕРТНАЯ КОМПАНИЯ ОЛИМП» на действия заказчика к рассмотрению по существу.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 28 марта 2023 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

В целях соблюдения на территории Челябинской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исполнения поручения ФАС России от 21.01.2022 № 13-1375-с/22 реализация права на участие в заседании Комиссии обеспечивается исключительно использованием видеоконференц-связи посредством программного обеспечения TrueConf, перейдя по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/9365105032.

Для дистанционного участия в заседании комиссии необходимо на адрес to74-suleymanova@fas.gov.ru до 15 часов 30 минут 27.03.2023 представить приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине, а также ходатайство с указанием системы видеоконференцсвязи TrueConf (в случае отсутствия ходатайства Челябинское УФАС России не отвечает за техническое обеспечение участия стороны в рассмотрении жалобы). При участии в заседании комиссии необходимо продемонстрировать документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Государственному казенному учреждению «Центр организации закупок Челябинской области» необходимо до 15 часов 30 минут 27.03.2023 представить в Челябинское УФАС России (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, через ящик корреспонденции) следующие документы и информацию по аукциону на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела:

1.1. извещение о проведении аукциона со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции), в том числе сведения о должностном лице заказчика, ответственном за подготовку извещения о закупке, с приложением подтверждающих документов;

1.2. заявки участников закупки (в том числе сведения из реестра аккредитованных участников закупки);

1.3. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении аукциона, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона (скриншот с карточки закупки);

1.4. протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, в том числе протокол проведения аукциона;

1.5. наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования), в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы.

Государственному казенному учреждению «Центр организации закупок Челябинской области» необходимо до 15 часов 30 минут 27.03.2023 представить в Челябинское УФАС России копию извещения о закупке со всеми приложениями, запросы и разъяснения, протоколы, составленные в ходе проведения аукциона необходимо также предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы).

Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинская областная клиническая больница» необходимо до 15 часов 30 минут 27.03.2023 представить в Челябинское УФАС России (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, через ящик корреспонденции) (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по аукциону на бумажном носителе (должны быть прошиты и пронумерованы):

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на день проведения внеплановой проверки;

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в жалобе заявителя;

- наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования), в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере 50 000 рублей, на юридических лиц в размере 500 000 рублей.

 

 

 

Председатель комиссии
Члены комиссии:

 

 

 

 

2023-4158