База решений
и правовых актов

ООО «МФИНАНС»

(прежнее наименование

ООО «Весна»)

<…>

 

456300, г. Миасс,

пр. Автозаводцев, д. 47

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 05-04/2023

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ

НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

01 июля 2023 года г. Челябинск

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило заявление физического лица вх. №2113-ЭП/23 от 20.02.2023 на действия Юридической компании «<…> и партнеры», выразившиеся в размещения на Интернет-сайте patent-law.ru сведений:

«Более 15 лет успешной практики»,

«Более 5 000 успешно проведенных дел»,

«Более 5 000 довольных клиентов»,

«93% выигранных дел в области защиты БИЗНЕСА»,

«91% выигранных дел в области защиты ГРАЖДАН»,

без указания критериев сравнения, достоверность которых не может быть объективно проверена, способных ввести в заблуждение относительно результативности работы компании на предмет нарушения требований статей 14.1-14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», и сообщает.

Так, по мнению Заявителя, ООО Юридическая компания «<…> и партнеры» зарегистрировано 12.08.2016, т.е. существует 6 лет, а не 15 лет.

Чувство удовлетворенности – это эмоциональный процесс человека, отражающий субъективное оценочное отношение к оказанным услугам, в связи с этим, информация о 5 000 довольных клиентов не может быть подтверждена объективными данными.

Производительность 5 000 успешно проведенных дел представляется сомнительной учитывая реальный срок существования юридического лица.

Легальное определение «выигранное дело» в законодательстве отсутствует, процентное соотношении выигранных и проигранных арбитражных и гражданских без указания критериев сравнения (формальные, неформальные и т.д.).

В целях проверки доводов заявления Челябинское УФАС России направило запрос ООО Юридическая компания «<…> и партнеры».

ООО Юридическая компания «<…> и партнеры» в письменных пояснениях указало, что общество не имеет отношения к информации на сайте patent-law.ru.

ООО «Регистратор доменов» по запросу Челябинского УФАС России указало, что администратором доменного имени patent-law.ru является ИП <…>

ИП <…> в письменных пояснениях вх. № 677-ИП/23 от 24.05.2023 по запросу Челябинского УФАС России указал, что доменное имя patent-law.ru передано в аренду ООО «Весна», с 2020 года все изменения на сайте patent-law.ru вносятся арендатором ООО «Весна».

С пояснениями представлен договор аренды доменного имени от 16.06.2020, в разделе арендатор указаны сведения: ООО «Весна», ОГРН 1167456102824, ИНН 7415095027, адрес: 456304, <…>

По сведениям из ЕГРЮЛ с указанными данными (ОГРН, ИНН и т.д.) зарегистрировано ООО «МФИНАНС» (дата изменения наименования с ООО «Весна» на ООО «МФИНАНС» 01.02.2022), юридический адрес: 456304, г. Миасс, ул. Романенко, д. 29, кв. 8.

ООО «МФИНАНC» в письменных пояснениях вх. № 7086-ИП/23 от 31.05.2023 указало, что информация на сайте не нарушает рекламное законодательство. В настоящее время, сведения, на которые ссылается Заявитель, на сайте patent-law.ru, отсутствуют.

Рассмотрение заявления и материалов позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО Юридическая компания «<…> и партнеры» ОГРН 1167456107224, ИНН 7415095186, КПП 74150100, дата регистрации 12.08.2016, юридический адрес: 456300, Челябинская область, <…>

Директор и учредитель <…>

Основным видом деятельности общества является 69.10 Деятельность в области права.

Сведения о филиалах и представительствах общества в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП <…> зарегистрирован 11.10.2011 Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области.

Основным видом деятельности является 69.10 Деятельность в области права.

Сведения о филиалах и представительствах ИП в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «МФИНАНС» (прежнее наименование ООО «Весна») ОГРН 1167456102824, ИНН 7415095027, КПП 741501001, зарегистрировано 26.07.2016 Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, юридический адрес: 456304, <…> Директор и учредитель <…>

Основным видом деятельности общества является 64.99 Предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки.

Дополнительные виды деятельности, в том числе 69.10 Деятельность в области права.

Сведения о филиалах и представительствах общества в ЕГРЮЛ отсутствуют.

В силу пункта 1.3 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 №220 (зарегистрирован в Минюсте РФ 02.08.2010 №18026, далее – Порядок) по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1 - 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводится с особенностями, установленными пунктом 10.6 настоящего Порядка.

Согласно пункту 10.6 Порядка анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:

а) определение временного интервала исследования товарного рынка;

б) определение продуктовых границ товарного рынка. Определение продуктовых границ товарного рынка может производиться исходя из предмета договоров, заключаемых хозяйствующим субъектом (в том числе в отношении которого поданы в антимонопольный орган заявление, материалы) по поводу товара, предлагаемого им к продаже;

в) определение географических границ товарного рынка;

г) определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, в объеме установления фактических конкурентных отношений между хозяйствующим субъектом, в действиях (бездействии) которого обнаружены признаки недобросовестной конкуренции, и хозяйствующим субъектом, которому указанными действиями (бездействием) причинены или могут быть причинены убытки либо нанесен или может быть нанесен вред его деловой репутации.

Временной интервал исследования товарного рынка определен с 01.01.2022 до 01.06.2023.

Продуктовые границы рынка установлены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ИП <…> ООО «МФИНАНС», ООО Юридическая компания «<…> и партнеры».

Продуктовые границы товарного рынка, в данном случае 69.10 Деятельность в области права.

Географические границы рынка - Российская Федерация, в том числе город Миасс.

 

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект – коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Из пункта 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу указанных положений ИП  , ООО «МФИНАНС», ООО Юридическая компания «  и партнеры» являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность на одном товарном рынке (деятельность в области права) в пределах одних географических границ Российская Федерация, в том числе город Миасс, следовательно, являются конкурентами по отношению друг к другу.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьей 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:

1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;

4) условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

Специалистами Челябинского УФАС России 01.06.2023 осуществлен осмотр Интернет-ресурса patent-law.ru, в результате которого установлено, что на сайте присутствует информация:

«Юридическая компания «<…> и партнеры» приветствует Вас! С 2004 года наша компания эффективно работает в сфере защиты интеллектуальной собственности»,

«Специалисты <…> «Для удобства клиентов работают представительства нашей компании в г. Челябинске и г. Екатеринбурге…»,

«95% выигранных дел в области защиты ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ»,

«Работаем с 2004 года — больше 16 лет выигрываем в судах…»,

«Свыше 2 000 побед в суде и иных компетентных органах…»,

«Свыше 2 500 побед в суде и иных компетентных органах (Таможня, МКАС)

Для вашего удобства у нас два офиса: в Миассе и Челябинске, а также представительство в Екатеринбурге»,

«Свыше 3 000 побед в суде и иных компетентных органах (Трудовая инспекция, Роспотребнадзор, Налоговая инспекция, Жилищная инспекция)…».

На сайте размещены контактные данные: «@2019 Юридическая компания <…> & Партнеры. Миасс, 456300, пр. Автозаводцев, д. 47 (режим работы 9:00 -18:00), +7 (3513) 57-17-17, +7 (922) 710-43-84; Челябинск, 454048, ул. Энтузиастов, д. 2, оф. 308, +7 (908) 700-14-16, info@patent-law.ru».

ИНН, ОРГН и пр. реквизиты лица, оказывающего услуги на сайте patent-law.ru не указаны. Таким образом, сайт patent-law.ru не содержит полную информацию об исполнителе услуг (наименование с организационно-правовой формой, ИНН, ОГРН и т.д.

Сведения о лице, осуществляющем фактическую деятельность под коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры», информация о котором размещена на сайте, от ООО Юридическая компания «<…> и партнеры», ИП <…> , ООО «МФИНАНС», в Челябинское УФАС России не поступили.

Из пояснений ООО Юридическая компания «<…> и партнеры», ИП <…> усматривается, что они не имеют отношения к размещенной на сайте patent-law.ru информации.

Из пояснений ИП <…>, усматривается, что доменное имя patent-law.ru передано в аренду ООО «МФИНАНС» (прежнее наименование ООО «Весна»), которое является администратором Интернет-ресурса и размещает всю информацию на сайте.

 

Присутствующие на сайте patent-law.ru сведения о дате начала осуществления деятельности лица с коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры» «… С 2004 года наша компания..», «с 2004 года — больше 16 лет выигрываем в судах…» не подтверждены документально.

Так, дата регистрации ООО Юридическая компания «<…> и партнеры» 12.08.2016, дата регистрации ИП <…> 11.10.2011, дата регистрации ООО «МФИНАНС» 26.07.2016.

Таким образом, информация «… С 2004 года наша компания..», «с 2004 года — больше 16 лет выигрываем в судах…», размещенная на Интернет-сайте patent-law.ru документально не подтверждена, распространение указанных сведений содержит признаки нарушения пункта 1 статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции».

 

Присутствующие на сайте patent-law.ru сведения: «а также представительство в Екатеринбурге», «представительства нашей компании в г. Челябинске и г. Екатеринбурге…» со словом «представительства» создают впечатление, что у лица, осуществляющего деятельность под коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры» открыты представительства в указанных городах.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» филиалы и представительства общества должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту.

В выписке из ЕГРЮЛ ООО Юридическая компания «<…> и партнеры», ООО «МФИНАНС» (прежнее наименование ООО «Весна») отсутствуют сведения о представительствах в г. Екатеринбурге, в г. Челябинске.

Документальных доказательств о наличии представительств у лица, осуществляющего деятельность под коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры», у Челябинского УФАС России не имеется.

Само по себе открытие дополнительных офисов (аренда и т.п.) не наделяет дополнительные офисы статусом представительства.

Таким образом, информация о наличии представительств в г. Челябинске и г. Екатеринбурге, размещенная на Интернет-сайте patent-law.ru, документально не подтверждена, распространение указанных сведений содержит признаки нарушения пункта 3 статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции».

Присутствующие на сайте patent-law.ru сведения: «95% выигранных дел …», «Свыше 2 000 побед в суде и иных компетентных органах…», «Свыше 2 500 побед в суде и иных компетентных органах (Таможня, МКАС)…», «Свыше 3 000 побед в суде и иных компетентных органах (Трудовая инспекция, Роспотребнадзор, Налоговая инспекция, Жилищная инспекция)…» не подтверждены документально, не могут быть объективно проверены.

С учетом изложенного, в отсутствие документального подтверждения и критериев, имеющих объективное подтверждение, данная информация о числе выигранных дел и результативности в процентах содержит признаки нарушения пункта 2 статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции».

Из определения недобросовестной конкуренции, содержащегося в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, следует, что для признания действий недобросовестной конкуренцией они должны одновременно соответствовать нескольким условиям, а именно:

- совершаться хозяйствующими субъектами (группой лиц)-конкурентами;

- быть направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности;

- противоречить законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- причинить или быть способны причинить убытки другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанести ущерб его деловой репутации (причинение вреда).

Добросовестность (добропорядочность) позволяет установить, осуществлено ли рассматриваемое поведение в допустимых пределах осуществления гражданских прав; выход за допустимые пределы будет рассматриваться в качестве недобросовестного (недобропорядочного).

Разумность позволяет установить соответствие поведения определенного хозяйствующего субъекта деперсонализированным стандартам ожидаемого поведения любого участника гражданского оборота; очевидное отклонение поведения такого участника будет свидетельствовать о неразумности.

Справедливость означает наличие равных возможностей для участия в гражданском обороте; несправедливость будет выражаться в создании необоснованных условий реализации контрагентами своих гражданских прав.

Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно Правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ, утвержденных решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81 (далее – Правила регистрации),

администратор - пользователь, на имя которого зарегистрировано доменное имя в Реестре,

администрирование - осуществление администратором прав и обязанностей, установленных настоящими Правилами.

В силу пункта 6.1. Правил регистрации в течение срока регистрации доменного имени (за исключением периодов, указанных в пункте 6.5 настоящих Правил) администратор вправе передать право администрирования другому лицу, направив письменную заявку регистратору, осуществляющему поддержку сведений о доменном имени.

Согласно пункту 6.4 Правил регистрации право администрирования доменного имени считается переданным с момента изменения в Реестре информации об администраторе доменного имени.

Администратором доменного имени patent-law.ru является ИП <…>, что подтверждается письмом ООО «Регистратор доменов».

Право администрирования доменного имени patent-law.ru согласно пункту 6.1, 6.4 Правил регистрации, ИП <…> не передавалось иному лицу, в том числе ООО «МФИНАНС» (прежнее наименование ООО «Весна»).

В данном случае, ИП <…> осуществлена передача права на доменное имя patent-law.ru во временное пользование без отчуждения ООО «МФИНАНС» (прежнее наименование ООО «Весна»), что подтверждается договором аренды доменного имени от 16.06.2020.

В силу пункта 3.1.1 договора Арендатор обязуется не размещать на доменном имени материалы, противоречащие законодательству РФ.

В действиях ООО «МФИНАНС» по распространению на Интернет-сайте patent-law.ru сведений:

о дате начала осуществления деятельности лица с коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры» «… С 2004 года наша компания..», «с 2004 года — больше 16 лет выигрываем в судах…»,

о представительствах лица с коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры» в г. Челябинске и г. Екатеринбурге «а также представительство в Екатеринбурге», «представительства нашей компании в г. Челябинске и г. Екатеринбурге…»,

о числе выигранных дел и результативности в процентах лица с коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры» «95% выигранных дел …», «Свыше 2 000 побед…», «Свыше 2 500 побед …», «Свыше 3 000 побед…), в отсутствие документального подтверждения и критериев, имеющих объективное подтверждение, содержатся все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»:

1. Действия ООО «МФИНАНС» затрагивают права и законные интересы иных участвующих на рынке хозяйствующих субъектов и потребителей.

2. Действия ООО «МФИНАНС» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности не за счет собственных экономических ресурсов, а за счет введения в заблуждение потребителей относительно Исполнителя услуг под коммерческим обозначением «Юридическая компания Гаврюшкин & Партнеры» и его услуг.

3. Такие действия ООО «МФИНАНС» противоречат требованиям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

4. Распространение недостоверных сведений способно ввести потребителей в заблуждение относительно Исполнителя услуг и его услуг, привести к неполучению доходов конкурентами в виде упущенной выгоды.

В действиях ООО «МФИНАНС» содержатся признаки нарушения пунктов 1,2,3 статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции».

Доводы ООО «МФИНАНС», указанные в письменных пояснениях общества вх. № 7986-ИП/23 от 31.05.2023, об отсутствии спорной информации на сайте в настоящее время, не подтвердились и опровергаются скрин-шотами Интернет-ресурса patent-law.ru от 01.06.2023. Так, информация на сайте частично изменена, однако спорная информация без документального подтверждения продолжает распространяться.

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

Предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается (часть 2 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции»).

 

В связи с выявленным фактом признаков нарушения пунктов 1,2,3 статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Челябинское УФАС России предупреждает ООО «МФИНАНС» о необходимости прекращения указанных действий путем удаления с Интернет-сайта patent-law.ru сведений:

о дате начала осуществления деятельности лица с коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры» «… С 2004 года наша компания..», «с 2004 года — больше 16 лет выигрываем в судах…»,

о представительствах лица с коммерческим обозначением «Юридическая компания <…>& Партнеры» в г. Челябинске и г. Екатерибурге «а также представительство в Екатеринбурге», «представительства нашей компании в г. Челябинске и г. Екатеринбурге…»,

о числе выигранных дел и результативности в процентах лица с коммерческим обозначением «Юридическая компания <…> & Партнеры» «95% выигранных дел …», «Свыше 2 000 побед…», «Свыше 2 500 побед …», «Свыше 3 000 побед…),

либо замены информации на достоверную и подтвержденную документально, в срок до 30 июня 2023 года, но не позднее 10 рабочих дней со дня получения настоящего предупреждения.

О принятых мерах по устранению признаков нарушения пункта 1,2.3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции и о выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (скрин-шоты Интернет-ресурса patent-law.ru и т.д.).

В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

Согласно части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.