База решений
и правовых актов

Решение

об отказе в возбуждении дела

о нарушении антимонопольного законодательства

 

30 марта 2015 года г.Челябинск, пр.Ленина, 59

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) 30.12.2014 поступило заявление ИП <…> о недобросовестных конкурентных действиях ИП <…>, ООО ИНТЕРНЕТ-АГЕНТСТВО «ДЭКСТРА», ООО Управляющая компания «Дэкстра», выразившихся в размещении в сети «Интернет» от имени своего сотрудника <…> на странице http://флап.рф/челябинск/PRодвижение сведений, характеризующих деятельность компании ИП <…> «PRодвижение» с негативной стороны и направленных на получение преимуществ в осуществлении предпринимательской деятельности.

Согласно части 2 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции» к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства.

В качестве доказательства распространения указанной информации Заявителем представлен протокол нотариального осмотра сайта флап.рф от 06.10.2014.

В то же время, доказательства, свидетельствующие о совершении ООО ИНТЕРНЕТ-АГЕНТСТВО «ДЭКСТРА», ООО Управляющая компания «Дэкстра», ИП <…> в лице своего сотрудника <…> действий по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности ИП <…>, Заявителем не представлены.

В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, Челябинским УФАС России направлены запросы в адрес ООО ИНТЕРНЕТ-АГЕНТСТВО «ДЭКСТРА», ООО Управляющая компания «Дэкстра» о предоставлении сведений о <…>.

Согласно полученному ответу <…> не является сотрудником ООО «Дэкстра».

Также, с целью установления лица, разместившего информацию о деятельности компании «PRодвижение», Челябинским УФАС России был направлен запрос администратору домена флап.рф о предоставлении имеющихся сведений о данном лице.

Из представленных администратором домена флап.рф письменных пояснений следует, что лицо, разместившее информацию о компании «PRодвижение», не регистрировалось на сайте флап.рф и не предоставляло документов, подтверждающих личность, а «вошло» через свою страницу в социальной сети «ВКонтакте».

ООО «В Контакте» представило в Челябинское УФАС России сведения, из которых следует, что информация на сайте флап.рф была размещена пользователем «<…>». За достоверность и актуальность представленных сведений ответственность несут пользователи социальной сети, ООО «В Контакте» не проверяет соответствие действительности предоставляемых пользователями данных, не запрашивает каких-либо документов и не осуществляет иным образом идентификацию самих пользователей.

Таким образом, доказательства, указывающие на то, что лицо, разместившее информацию об ИП <…>, является сотрудником ООО Управляющая компания «Дэкстра», ООО ИНТЕРНЕТ-АГЕНТСТВО «ДЭКСТРА», ИП <…>, не получены. В свою очередь представленный Заявителем протокол нотариального осмотра сайта не является доказательством размещения информации ООО Управляющая компания «Дэкстра», ООО ИНТЕРНЕТ-АГЕНТСТВО «ДЭКСТРА», ИП <…>, а является лишь доказательством присутствия вышеуказанной информации в сети «Интернет».

В отношении причастности <…> к распространению информации о деятельности компании «PRодвижение» Челябинское УФАС России пришло к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Для признания действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции необходимо наличие всех признаков, установленных пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно:

совершение действий хозяйствующим субъектом;

направленность на получение преимущества в предпринимательской деятельности;

противоречие положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

причинение и способность причинения убытков другому хозяйствующему субъекту конкуренту, либо нанесение ущерба его деловой репутации.

<…>, разместившая информацию о деятельности ИП <…> в сети «Интернет», не является хозяйствующим субъектом в рамках правоприменения указанных норм, следовательно, в ее действиях отсутствуют признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, на основании пункта 2 части 8 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции», у Челябинского УФАС России отсутствуют основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.