База решений
и правовых актов

22 апреля 2016 года                                           г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:    «…»    -    начальника  отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:    «…»    -    ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
    «…»    -    заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ФГУП «Челябинское ПрОП» (вх. № 5258 от 22.04.2016) на действия заказчика при проведении электронных аукционов на поставку ортопедических изделий (ортезов) инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, проживающим на территории Челябинской области (извещения № 0169200000116000067, 0169200000116000068, 0169200000116000071, 0169200000116000074, 0169200000116000075, 0169200000116000079, 0169200000116000081, 0169200000116000080) (далее - Аукционы),
УСТАНОВИЛА:
Жалоба ФГУП «Челябинское ПрОП» подана с нарушением части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.
При этом согласно указанному положению Закона о контрактной системе указание в жалобе  на несколько закупок не предусмотрено.
Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием лишь на одну закупку.
Указанный вывод подтверждается разъяснением Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.08.2015 № Д28и-2449, от 29.07.2015 № Д28и-2221, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 № 09АП-39642/2014.
Как видно из содержания рассматриваемой жалобы ФГУП «Челябинское ПрОП» обжалует действия Заказчика при проведении 8 электронных аукционов.
В соответствии с пунктом 1   части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе.
       Таким образом, жалоба ФГУП «Челябинское ПрОП»  подана с нарушением пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.  
РЕШИЛА:
1. Возвратить жалобу ФГУП «Челябинское ПрОП» (вх. № 5258 от 22.04.2016) на действия заказчика при проведении электронных аукционов на поставку ортопедических изделий (ортезов) инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, проживающим на территории Челябинской области (извещения № 0169200000116000067, 0169200000116000068, 0169200000116000071, 0169200000116000074, 0169200000116000075, 0169200000116000079, 0169200000116000081, 0169200000116000080).
2. Провести внеплановую проверку действий Министерства социальных отношений Челябинской области, аукционной комиссии на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронных аукционов на поставку ортопедических изделий (ортезов) инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, проживающим на территории Челябинской области (извещения № 0169200000116000067, 0169200000116000068, 0169200000116000071, 0169200000116000074, 0169200000116000075, 0169200000116000079, 0169200000116000081, 0169200000116000080).
2.1.Назначить проведение внеплановой проверки на 29.04.2016 в 13 часов 10 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
3. Министерству социальных отношений Челябинской области необходимо до 10 часов 00 минут 28 апреля 2016 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукционам (пакет документов представляется по каждому Аукциону отдельно, должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью и иметь сопроводительное письмо):
3.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);
3.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;
3.3. утвержденную документацию об Аукционе (в последней редакции) со всеми разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещения ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru);
3.4. проект контракта со всеми приложениями;
3.5. заявки участников закупки (в полном объеме I и II части, сведения из Реестра аккредитованных участников);
3.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;
3.7. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ФГУП «Челябинское ПрОП»;
3.8. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;
3.9.  протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;
3.10. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);
3.11.  запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).
  4. Министерству социальных отношений Челябинской области необходимо на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).
Примечание: жалоба ФГУП «Челябинское ПрОП» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                    «…»

Члены Комиссии                        «…»

                                                          «…»