База решений
и правовых актов

Администрация Тракторозаводского района города Челябинска

454007, г.Челябинск, ул. Горького, 10

Общество с ограниченной ответственностью «ТехСтройПартнер»

656016, Алтайский край,г. Барнаул,

ул. Власихинская, д.49/1 офис 141

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва,

набережная Тараса Шевченко, д. 23А

Р Е Ш Е Н И Е № 074/06/105-2441/2020 (1127-ж/2020)

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2020 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории парка "Дружбы", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:55816 по адресу: Челябинская область, город Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Кулибина - ул. Танкистов - ул. Завалишина - ул. Хохрякова - ул. Чоппа - ул. Мамина (2 этап) (монтаж линии наружного освещения) (извещение № 0169300061920000077), при участии в заседании Комиссии в дистанционном режиме:

- представителей администрации Тракторозаводского района города Челябинска (далее – заказчик) <…>, действующих на основании доверенностей от 21.10.2020 № 01-2557, от 21.10.2020 № 01-2556, от 09.10.2020 № 01-2448,

в отсутствие представителей ООО «ТехСтройПартнер» (далее – заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате и времени заседания Комиссии, в том числе публично, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru,

У С Т А Н О В И Л А:

В Челябинское УФАС России 16.10.2020 поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории парка "Дружбы", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:55816 по адресу: Челябинская область, город Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Кулибина - ул. Танкистов - ул. Завалишина - ул. Хохрякова - ул. Чоппа - ул. Мамина (2 этап) (монтаж линии наружного освещения) (извещение № 0169300061920000077) (далее – аукцион, закупка).

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 09.10.2020.

Начальная (максимальная) цена контракта – 11 199 470,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы контракт по итогам аукциона не заключен.

Доводы жалобы заключаются в следующем.

Указанный в аукционной документации график выполнения строительно-монтажных работ не содержит требования Методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по договору, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства работ, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2018 №336/пр, а также нарушает требования части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные пояснения, которые на заседании Комиссии поддержали, и указали, что требования Методики, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.06.2018 № 336/пр, не распространяются на объект рассматриваемой закупки.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 110.2 Закона о контрактной системе объем, содержание работ по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам.

В силу части 7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе Методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр утверждены Методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ.

Из содержания аукционной документации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок, следует, что объектом закупки является выполнение работ по благоустройству территории парка "Дружбы", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:55816 по адресу: Челябинская область, город Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Кулибина - ул. Танкистов - ул. Завалишина - ул. Хохрякова - ул. Чоппа - ул. Мамина (2 этап) (монтаж линии наружного освещения).

Следовательно, доводы жалобы относительно несоблюдения заказчиком при осуществлении закупки требований Методик, утвержденных Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр, не находят своего подтверждения на заседании Комиссии.

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории парка "Дружбы", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:55816 по адресу: Челябинская область, город Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Кулибина - ул. Танкистов - ул. Завалишина - ул. Хохрякова - ул. Чоппа - ул. Мамина (2 этап) (монтаж линии наружного освещения) (извещение № 0169300061920000077) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>