Постановление б/н Постановление по делу № 30А-04/18 в отношении ООО «Эффект ТК... от 7 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении № 30А-04/18
07 марта 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59
Я, <…>, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, рассмотрев материалы дела № 30А-04/18 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении ООО «Эффект ТК» (454108, г. Челябинск, ул. Харлова, 3; ИНН 7449096847 (дата регистрации в качестве юридического лица 07.05.2010), КПП 744901001, ОГРН 1107449002870), по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее − КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
10.12.2013 Администрация Верхнеуфалейского городского округа и ООО «Эффект ТК» заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 159/234-13А (далее – Договоры), выданы технические условия.
Согласно договору на технологическое присоединение к электрическим сетям от 10.12.2013 № 159/234-13А сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Администрация Верхнеуфалейского городского округа индивидуальные жилые дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 1000 кВт;
- категория надежности III;
- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения 0, 4 кВ;
- максимальная мощность, ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.
Согласно пункту 1.2 договора от 10.12.2013 № 159/234-13А технологическое присоединение необходимо для электроснабжения индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: Челябинская обл., г. В. Уфалей, с. Иткуль (х. Кордон).
В соответствии с пунктом 1.4 договора от 10.12.2013 № 159/234-13А, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 2 лет со дня заключения настоящего договора, т. е. до 10.12.2015 (с момента передачи заявителем второго экземпляра договора на технологическое присоединение в сетевую организацию).
16.11.2015 Администрация Верхнеуфалейского городского округа и ООО «Эффект ТК» подписали дополнительное соглашение № 1, которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к договору от 10.12.2013 № 159/234-13А был продлен до 31.12.2017.
20.11.2017 в адрес ООО «Эффект ТК» поступила новая заявка на технологическое присоединение электроснабжения индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: Челябинская обл., г. В. Уфалей, с. Иткуль (х. Кордон) от Администрации Верхнеуфалейского городского округа.
Письмом от 01.12.2017 № 262 ООО «Эффект ТК» уведомило Администрацию Верхнеуфалейского городского округа о том, что для рассмотрения новой заявки на технологическое присоединение необходимого для электроснабжения индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: Челябинская обл., г. В. Уфалей, с. Иткуль (х. Кордон) необходимо расторгнуть ранее заключенный договор от 10.12.2013 № 159/234-13А и направило соглашение о расторжении указанного договора.
11.12.2017 в адрес ООО «Эффект ТК» от Администрации Верхнеуфалейского городского округа поступило соглашение о расторжении договора от 10.12.2013 № 159/234-13А.
Письмом от 19.12.2017 ООО «Эффект ТК» направило в адрес Администрации Верхнеуфалейского городского округа проект договора об осуществлении технологического присоединения № 36 от 13.12.2017 и технические условия.
27.01.2018 был заключен договор договора об осуществлении технологического присоединения № 36 от 13.12.2017.
Изучив материалы заявления, Челябинское УФАС России пришло к следующим выводам.
Согласно статье 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольные органы уполномочены возбуждать и рассматривать дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением Правил присоединения в рамках своих полномочий.
В соответствии с пунктом 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению и не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
В пункте 6 Правил присоединения указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами.
Согласно пункту 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 2 года - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон
Материалами заявления установлено, что предельным сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору от 10.12.2013 № 159/234-13А является 10.12.2017.
Однако, договор на технологическое присоединение от 10.12.2013 № 159/234-13А расторгнут по соглашению сторон, следовательно, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору от 10.12.2013 № 159/234-13А не нарушен.
В соответствии с пунктом 1.5 договора от 27.01.2018 № 36, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, т. е. до 27.06.2018 (с момента передачи заявителем второго экземпляра договора на технологическое присоединение в сетевую организацию).
Таким образом, должностное лицо Челябинского УФАС России приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Эффект ТК» отсутствует нарушение пункта 16 Правил присоединения, следовательно, у Челябинского УФАС России отсутствуют основания для привлечения ООО «Эффект ТК» к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.21 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
Учитывая, что в действиях ООО «Эффект ТК» отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, производство по делу № 30А-04/18 об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Дополнительно Челябинское УФАС России сообщает, что в соответствии с пунктом 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно пункту 10 Правил присоединения к заявке прилагаются следующие документы:
а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;
в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;
г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);
и) подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком).
- образом, Вы вправе самостоятельно обратиться в ближайшую сетевую организацию для осуществления технологического присоединения Вашего энергопринимающего устройства с соответствующей заявкой.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 9.21, 24.5, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Рассмотрение дела № 30А-04/18 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Эффект ТК» по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.