База решений
и правовых актов

19 марта 2015 года                                          г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 18 марта 2015 года № 72 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации Миасского городского округа по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в утверждении Постановлением Администрации от 27.11.2013 № 7594 Состава комиссии по рассмотрению и подготовке предложений по включению нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Миасского городского округа (далее – Состав комиссии) и Положения о порядке работы комиссии по рассмотрению и подготовке предложений по включению нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов в Миасском городском округе (далее – Положение), противоречащих действующему законодательству, а также по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, пункта д статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившегося в  принятии решений об отказе во включении объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, и принятии решений об отложении рассмотрения заявлений, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 31-07/15 к рассмотрению на 15 апреля 2015 года на 16 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 31-07/15 в качестве заинтересованного лица – Собрание депутатов Миасского городского округа (пр. Автозаводцев, 55, г. Миасс, 456300).

3. . Привлечь к участию в рассмотрении дела № 31-07/15 в качестве ответчика - Администрацию Миасского городского округа (пр. Автозаводцев, 55, г. Миасс, 456300).

 

4. Администрации Миасского городского округа необходимо представить в срок до 13 апреля 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1)  документы и сведения о внесении изменений в Состав комиссии и Положение  в 2014-2015 годах;

4.2) письменные пояснения об основаниях включения в Состав комиссии председателя союза предпринимателей г. Миасса при условии, что указанная комиссия принимает решения о внесении (отказе внесения) изменений, дополнений в Схему, которыми руководствуется орган местного самоуправления при рассмотрении заявлений хозяйствующих субъектов,  что может создать преимущественные условия осуществления деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, в том числе являющимся членами союза предпринимателей г. Миасса;

4.3) письменные пояснения об основаниях установления в пункте 8 Положения оснований для отказа в принятии предложений об изменении/дополнении схемы размещения НТО, не предусмотренных действующим законодательством,  а именно не соответствия предложения целям включения нестационарных торговых объектов в схему, указанным в пункте 1 Положения, при условии, что пунктом 8 Правил включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 № 772, определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении органом местного самоуправления такого рода заявлений;

4.4) письменные пояснения об основаниях принятия решений об отказе во включении объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов (письма Администрации от 28.10.2013 № 664/6, от 28.10.2013 № 661/6,  от 31.02.2014 № 308/6) при условии, что указанные в данных ответах основания не предусмотрены пунктом 8 Правил включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 № 772;

4.5) письменные пояснения об основаниях принятия решений об отложении рассмотрения заявлений (письма Администрации от 26.02.2014 № 183/6, от 22.07.2014 № 635/6, от 10.12.2013 № 833/6) при условии, что отложение рассмотрения заявлений по вопросу включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов не предусмотрено действующим законодательством;

4.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

5. Собранию депутатов Миасского городского округа необходимо представить в срок до 13 апреля 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

5.1) Решение Собрания депутатов Миасского городского округа № 21 от 30.08.2013, которым утверждено Положение о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков для размещения и эксплуатации временных объектов на территории Миасского городского округа в действующей редакции;

5.2) сведения о том, действует ли в настоящее время Решение Собрания депутатов Миасского городского округа № 21 от 30.08.2013 при условии, что  с 1 марта 2015 года действует Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ  в редакции от 29.12.2014, которым изменен порядок предоставления земельных участков, в том числе для целей, не связанных со строительством,  с приложением подтверждающих документов, а также нового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления хозяйствующим субъектам земельных участков для размещения и эксплуатации временных объектов;

5.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                    «…»