База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

о прекращении рассмотрения

жалобы № 31-07-18.1/17

 

17 мая 2017 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:	<…>	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

при рассмотрении жалобы ООО «Промстройсервис» (далее – Заявитель, общество) на неправомерные действия Администрации Кыштымского городского округа (далее – Администрация) при организации и проведении конкурса на право получения свидетельства на осуществление перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее – Конкурс, торги),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Администрации при организации и проведении Конкурса.

 

В качестве доводов Заявитель в жалобе указал следующее.

Действия Администрации нарушают порядок опубликования информации, отсутствует возможность скачать Конкурсную документацию, что может привести к ограничению количества участников торгов.

Условия Конкурсной документации не соответствуют сведениям, включенным в реестр маршрутов в части требований к виду транспортных средств, классу транспортных средств, которые используются для перевозок, максимальному количеству транспортных средств каждого класса.

Кроме того, Конкурсная документация не соответствует сведениям, включенным в реестр, а именно: в соответствии с реестром перевозчиков Кыштымского городского округа и постановлением Администрации Кыштымского городского округа от 09.03.2016г. № 485 «Об установлении тарифа на перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Кыштымского городского округа», вид регулярных перевозок по муниципальным маршрутам - регулярные перевозки по регулируемому тарифу. При этом осуществление регулярных перевозок по муниципальному маршруту по регулируемым тарифам осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого в порядке, установленном законодательством о контрактной системе (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ). Таким образом, Администрацией нарушен порядок проведения Конкурса.

Требования к подвижному составу в конкурсной документации не соответствуют пункту 14 статьи 3 Закона № 220-ФЗ, невозможно определить, какими транспортными средствами должны осуществляться перевозки.

В соответствии пунктами 3, 4 статьи 39 Закона № 220-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическим лицам, которые осуществляют регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карты данных маршрутов на срок до истечения одного года со дня официального опубликования настоящего федерального закона, то есть до 12.06.2016. В нарушение Закона № 220-ФЗ, Администрацией был продлен срок действия карт маршрутов регулярных перевозок на больший срок.

 

Администрацией представлены документы и следующие письменные возражения по доводам жалобы (вх. № 6069 от 16.02.2017).

Поскольку, Конкурс объявлен не был, извещение и Конкурсная документация на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru не были размещены.

В связи с этим, Администрация считает жалобу необоснованной.

 

Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Закона 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Согласно части 2 статьи 21 Закона 220-ФЗ открытый конкурс проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления, установившими муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок или смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок.

Постановлением Администрации Кыштымского городского округа от 15.11.2016 № 2640 утвержден порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

На официальном сайте в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym/ в разделе Аукционы и конкурсы – транспорт содержится информация о проведении торгов на оказание услуг по регулярным внутригородским и пригородным перевозкам пассажиров автобусным транспортом (извещение № 0169300020817000019).

Указанная закупка осуществляется в целях оказания транспортных услуг по перевозке пассажиров (перевозка студентов).

Вместе с тем, информация о проведении конкурса на право получения свидетельства на осуществление перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на официальном сайте в сети «Интернет» http://www.adminkgo.ru/kyshtym/ в разделе Аукционы и конкурсы – транспорт http://www.adminkgo.ru/kyshtym/order/transport.php, отсутствует.

Поскольку торги не объявлены, основания для рассмотрения антимонопольным органом действий Администрации при организации Конкурса отсутствуют.

На основании изложенного Комиссия Челябинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение жалобы № 31-07-18.1/17 в связи с отсутствием объекта проведения проверки.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.