База решений
и правовых актов

1. РЕШЕНИЕ (№№ 074/06/99-488/2022, 074/06/99-489/2022, 074/06/99-490/2022,

2. 074/06/99-491/2022)

о возврате жалоб №№ 93-96-ж/2022 и проведении внеплановых проверок №№ 36-39-ВП/2022

03 марта 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Фадеевой Н.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Черенковой Е.Б.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобы Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Высота» (далее - ООО СЗ «Высота», заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении электронных аукционов на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных квартир) в рамках государственной программы «Областной адресной программой «Переселение в 2019 - 2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома (извещения №№ 0169300035822000034, 0169300035822000035, 0169300035822000036, 0169300035822000037) (далее – аукционы, закупки),

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации, определенной частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалобы ООО СЗ «Высота» поданы в Челябинское УФАС России нарочно, без использования единой информационной системы (вх. №№ 2718/22, 2716/22, 2715/22, 2712/22 от 01.03.2022), что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалоб к рассмотрению по существу, так как жалобы поданы с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Отказать в принятии жалоб ООО СЗ «Высота» на действия аукционной комиссии при проведении электронных аукционов на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных квартир) в рамках государственной программы «Областной адресной программой «Переселение в 2019 - 2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома (извещения №№ 0169300035822000034, 0169300035822000035, 0169300035822000036, 0169300035822000037) к рассмотрению по существу.

2. Назначить проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупок на 09 марта 2022 года в 13 часов 15 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.

1. Администрации Миасского городского округа (далее – заказчик) необходимо до 10 часов 30 минут 09 марта 2022 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):

1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращениям заявителя;

1.2. сведения (в письменной форме) о стадиях закупок по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т. д.) (в случае заключения контрактов – представить надлежащим образом заверенные копию контрактов со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о датах заключения контрактов);

1.3. извещения о проведении аукционов со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции), (по одной какой-нибудь закупке распечатать, по остальным – только на диске), в том числе сведения о должностном лице заказчика, ответственном за подготовку извещений о закупках, с приложением подтверждающих документов;

1.4. заявки участников закупок (в том числе сведения из реестра аккредитованных участников закупки - на диске);

1.5. сведения с указанием дат размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещений о проведении аукционов, протоколов, составленных в ходе проведения аукционов (скриншоты с карточек закупок);

1.6. протоколы, составленные в ходе осуществления закупок, (в том числе протоколы подведения итогов определения поставщика, подписанные должностными лицами (членами комиссии);

1.7. приказ о создании комиссии по осуществлению закупок.

Информация о проведении контрольных мероприятий размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Копии документов по пунктам настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела, а также на бумажном носителе для работы Комиссии.

В целях обеспечения на территории Челябинской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исполнения поручения ФАС России от 21.01.2022 № 13-1375-с/22 реализация права на участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения с использованием видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/0347816159.

Для участия необходимо на адрес to74-kulezneva@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить ходатайство об участии в Комиссии, копии приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Лицам, участвующим в заседании на Комиссии, при себе иметь паспорт, и доверенность на право представления интересов в Челябинском УФАС России (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), решение об избрании в качестве директора (для директоров ОАО, ООО, ЗАО) (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), выписку из ЕГРИП.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Н.В. Фадеева

Е.Б. Черенкова