Решение б/н Решение по делу № 344-ж/2013 по жалобе ООО СО «Тендер Консал... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 344-ж/2013
01 августа 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:
Председателя Комиссии: | Ливончик В.А. | - | начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: | Саинской Л.А. | - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России; |
| Воронковой Д.А. | - | специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России, |
в ходе рассмотрения жалобы ООО СО «Тендер Консалт», в присутствии:
- представителя Администрации Каслинского городского округа, на основании доверенности №35 от 13.07.2013 года,
в отсутствие заявителя, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО СО «Тендер Консалт» (далее - Заявитель) на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ согласно проекта "Модернизация фильтровальной станции с внесением конструктивных изменений на станции водоочистки г. Касли" (изв. № 0169300013213000001) (далее - аукцион).
В соответствии со статьей 41.5 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), извещение №0169300013213000001 о проведении аукциона размещено на официальном сайте Заказчиком www. zakupki.gov.ru 17 июля 2013 года (далее - извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта – 42 168 775,29 рублей.
Дата и время окончания подачи котировочных заявок – 26.07.2013 в 17 часов 00 минут.
Согласно доводам жалобы Заявитель считает, что Заказчик неправомерно внес изменения в документацию об аукционе после сроков установленных законодательством о размещении заказов.
Заказчик на заседании Комиссии Челябинского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и пояснил следующее. Изменения в документацию о проведении аукциона внесены на основании предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов по делу № 131-ВП/2013 от 10.07.2013 года
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, оператору электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «Диэкспорт Рус» на положения аукционной документации при проведении открытого аукциона в электронной форме №0169300013213000001 на выполнение строительно-монтажных работ согласно проекту «Модернизация фильтровальной станции с внесением конструктивных изменений на станции водоочистки г. Касли».
Решением № 304-ж/2013 от 05.06.2013 года жалоба ООО «Диэкспорт Рус» возвращена в связи с нарушением порядка подачи жалобы, а именно: жалоба подана по истечении срока, установленного для обжалования положений аукционной документации.
Комиссия Челябинского УФАС России на основании приказа Руководителя управления №199 от 09.07.2013 года провела внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0169300013213000001 на выполнение строительно-монтажных работ согласно проекта «Модернизация фильтровальной станции с внесением конструктивных изменений на станции водоочистки г. Касли».
По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия признала нарушения в действиях Заказчика. В связи с чем Заказчику, Оператору электронной площадки выдано обязательное для исполнения предписание №131-ВП/2013 от 10.07.2013 года об устранении нарушений законодательства о размещении заказов (далее - предписание).
Согласно редакции №3 извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме от 17.07.2013 года по предписанию контролирующего органа в документацию об аукционе внесены изменения. При этом срок подачи заявок продлен до 26.07.2013 года 17 часов 00 минут.
Таким образом, доводы жалобы на действия Заказчика о неправомерности внесения изменений в документацию об аукционе с нарушением сроков, установленных законодательством о размещении заказов не обоснованы, так как изменения внесены по предписанию Челябинского УФАС России.
Комиссия, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов и приказом ФАС России от 24 июля 2012 года № 498 «Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»,
РЕШИЛА:
Признать доводы жалобы ООО СО «Тендер Консалт» на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ согласно проекта "Модернизация фильтровальной станции с внесением конструктивных изменений на станции водоочистки г. Касли" (изв. №0169300013213000001) необоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В.А. Ливончик
Члены комиссии
Л.А. Саинская
Д.А. Воронкова