Решение б/н Решение по делу № 35-03-18.1/2015 по жалобе Челябинской обла... от 20 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2015 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: |
<…> – заместитель руководителя Челябинского УФАС России; <…> - начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России, <…> – главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России, |
рассмотрев дело № 35-03-18.1/2015 по жалобе Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю «Комитет народного контроля» на действия (бездействие) МУП «ПОВВ» при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС «Юность» в г. Челябинска (извещение № 31502294395), в присутствии представителей Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю «Комитет народного контроля», МУП «ПОВВ», ЗАО «Спецстрой-2» по доверенностям,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю «Комитет народного контроля» на действия (бездействие) МУП «ПОВВ» при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС «Юность» в г. Челябинска (извещение № 31502294395).
По мнению подателя жалобы, МУП «ПОВВ» при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС «Юность» в г. Челябинска нарушило принципы, установленные статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а также части 1 и 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
МУП «ПОВВ» указало, что нарушений Закона о закупках и Закона о защите конкуренции при проведении данной допущено не было.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.
При организации и проведении запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС «Юность» в г. Челябинска (извещение № 31502294395), МУП «ПОВВ» руководствовалось Законом о закупках и Положением.
Предметом закупки является строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС «Юность» в г. Челябинска.
Заказчик: МУП «ПОВВ».
Способ закупки – запрос цен.
Извещение о проведении закупки опубликовано 24.04.2015 в сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю «Комитет народного контроля» не доказано нарушение или возможность нарушения или ущемления прав или законных интересов организации обстоятельствами, указанными в жалобе на действия (бездействие) МУП «ПОВВ» при проведении указанной закупки.
Вместе с тем, Комиссией принято решение принять к производству жалобу Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю «Комитет народного контроля» в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции на предмет наличия (отсутствия) признаков нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях (бездействии) МУП «ПОВВ» при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС «Юность» в г. Челябинска.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
- Прекратить рассмотрение дела № 35-03-18.1/2015 по жалобе Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю «Комитет народного контроля» на действия (бездействие) МУП «ПОВВ» при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС «Юность» в г. Челябинска;
- Передать материалы дела № 35-03-18.1/2015 по жалобе Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю «Комитет народного контроля» на действия (бездействие) МУП «ПОВВ» при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС «Юность» в г. Челябинска для рассмотрения в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции.