База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 35 - 04/15

​

17 сентября 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	- <…> – заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	- <…> – начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; - <…> – начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков; - <…> — главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; - <…> — ведущего специалиста-эксперта отдела анализа товарных и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 35 - 04/15 по признакам нарушения ЗАО «Пеплос», ООО «Миасская швейная фабрика», ООО «КРАССА» пунктов 1, 2, 3, 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении ограничивающего соглашения хозяйствующих субъектов на рынке производства и реализации школьной формы,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 35 - 04/15.

2. Назначить рассмотрение дела № 35 - 04/15 на 19 октября 2015 года в 16 часов по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 325.

3. ЗАО «Пеплос» обеспечить присутствие представителя на заседании Комиссии 19 октября 2015 года, представить до 12 октября 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

- укажите фактические объемы производства школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) выражении за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите фактические объемы оптовой реализации (поставки) школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите фактические объемы розничной реализации (поставки) школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите территориальные границы осуществления деятельности по производству школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите причины ограниченности территории осуществления деятельности по производству школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите территориальные границы осуществления деятельности по оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите причины ограниченности территории осуществления деятельности по оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите территориальные границы осуществления деятельности по розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите причины ограниченности территории осуществления деятельности по розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите фактический объем вывоза школьной формы (детской одежды) с территории Челябинской области всего, в том числе в разрезе субъектов РФ в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года;

- осуществляла ли ваша организация закупку школьной формы (детской одежды) в 2014 – 2015 годах, если да, то представьте перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых осуществляли закупку, с указанием их полного наименования, фактических и юридических адресов и фактический объем закупки школьной формы (детской одежды) всего, в том числе в разрезе указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите к какому коду ОКВЭД ваша организация относит деятельность по производству школьной формы (детской одежды) в соответствии с вашими учредительными документами;

- укажите к какому коду ОКВЭД ваша организация относит деятельность по оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) в соответствии с вашими учредительными документами;

- укажите к какому коду ОКВЭД ваша организация относит деятельность по розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) в соответствии с вашими учредительными документами;

- перечень хозяйствующих субъектов (в том числе общеобразовательных учреждений), которым ваша организация осуществляла оптовую реализацию (поставку) школьной формы (детской одежды) на территории Челябинской области в 2014 году и 8 месяцев 2015 года, с указанием полного наименования организации, фактического и юридического адресов;

- приложите копии действующих договоров на оптовую поставку школьной формы (детской одежды), заключенных между вашей организацией и контрагентами в 2014 году и 8 месяцев 2015 года, с приложением счетов-фактур, расходных документов;

- информацию о барьерах входа на рынок производства школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы;

- информацию о барьерах входа на рынок оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы;

- информацию о барьерах входа на рынок розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы;

При ответе на вышеперечисленные пункты под школьной формой следует понимать строгий деловой стиль не ярких тонов, состоящий из пиджаков, жилеток, джемперов, рубашек, брюк, галстуков для мальчиков и из пиджаков, жилеток, джемперов, блузок, юбок, сарафанов для девочек.

- иную информацию, документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

4. ООО «КРАССА» обеспечить присутствие представителя на заседании Комиссии 19 октября 2015 года, представить до 12 октября 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

- укажите фактические объемы производства школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) выражении за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- дайте пояснения по поводу расхождения ваших ответов, данных в письме ООО «Красса» от 14.09.2015 в пунктах 29 и 46. В случае, если ваша организация осуществляла оптовую реализацию (поставку) школьной формы (детской одежды) хозяйствующим субъектам (в том числе общеобразовательным учреждениям) в 2014 – 2015 году необходимо указать фактические объемы оптовой реализации (поставки) школьной формы (детской одежды) вашей организацией на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите фактические объемы розничной реализации (поставки) школьной формы (детской одежды) вашей организацией на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- информацию о барьерах входа на рынок производства школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы;

- информацию о барьерах входа на рынок оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы;

- информацию о барьерах входа на рынок розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы:

- перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство школьной формы (детской одежды) на территории Челябинской области в 2014 – 2015 годах, с указанием полного наименования, юридического и фактического адресов, контактных телефонов (если владеете информацией);

- перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовую реализацию школьной формы (детской одежды) на территории Челябинской области в 2014 – 2015 годах, с указанием полного наименования, юридического и фактического адресов, контактных телефонов (если владеете информацией);

- перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию школьной формы (детской одежды) на территории Челябинской области в 2014 – 2015 годах, с указанием полного наименования, юридического и фактического адресов, контактных телефонов (если владеете информацией);

При ответе на вышеперечисленные пункты под школьной формой следует понимать строгий деловой стиль не ярких тонов, состоящий из пиджаков, жилеток, джемперов, рубашек, брюк, галстуков для мальчиков и из пиджаков, жилеток, джемперов, блузок, юбок, сарафанов для девочек.

- иную информацию, документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

5. Министерству образования и науки Челябинской области обеспечить присутствие представителя на заседании Комиссии 19 октября 2015 года.

6. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обеспечить присутствие представителя на заседании Комиссии 19 октября 2015 года, представить до 12 октября 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

- проводило ли Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области проверки деятельности ЗАО «Пеплос»; ООО «Миасская швейная фабрика»; ООО «КРАССА» с указанием даты осуществления проверок, с приложением всех заявлений, а также документов, составленных по итогам проведенных проверок;

- имеющуюся у Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области информацию о проведенных проверках деятельности ЗАО «Пеплос»; ООО «Миасская швейная фабрика»; ООО «КРАССА» в других регионах Российской Федерации.

7. ООО ПКФ «Вера»; <…>; <…>; <…>; <…>; <…> обеспечить присутствие представителя на заседании Комиссии 19 октября 2015 года, представить до 12 октября 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

- имеющуюся информацию о проведенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проверках деятельности ЗАО «Пеплос»; ООО «Миасская швейная фабрика»; ООО «КРАССА» в Челябинской области или других регионах Российской Федерации.

8. <…> обеспечить присутствие представителя на заседании Комиссии 19 октября 2015 года, представить до 12 октября 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

- укажите фактические объемы производства школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в стоимостном выражении (тыс. руб.) (себестоимость изделий) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите причину наличия разницы между объемом пошива и объемом реализации школьной формы (детской одежды) вашей организации по итогам 2014 года и 8 месяцев 2015 года в информации, представленной письмом от 14.09.2015 № 68;

- дайте пояснения наличия строчки «продажа в цехе» в фактических объемах реализации школьной формы (детской одежды) – пошив на заказ и продажу вашей организацией за 2014 год и 8 месяцев 2015 года, представленных письмом от 14.09.2015 № 68;

- иную информацию, документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

9. <…> обеспечить присутствие представителя на заседании Комиссии 19 октября 2015 года, представить до 12 октября 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

- укажите фактические объемы закупки школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в стоимостном выражении (тыс. руб.) выражении за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- осуществляете ли вы оптовую продажу школьной формы (детской одежды) на территории Челябинской области, если да, то укажите фактические объемы оптовой реализации (поставки) школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- иную информацию, документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

10. <…> обеспечить присутствие представителя на заседании Комиссии 19 октября 2015 года, представить до 12 октября 2015 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

- укажите фактические объемы производства школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) выражении за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите фактические объемы оптовой реализации (поставки) школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите фактические объемы розничной реализации (поставки) школьной формы (детской одежды) вашей организации на территории Челябинской области в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите территориальные границы осуществления деятельности по производству школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите причины ограниченности территории осуществления деятельности по производству школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите территориальные границы осуществления деятельности по оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите причины ограниченности территории осуществления деятельности по оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите территориальные границы осуществления деятельности по розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите причины ограниченности территории осуществления деятельности по розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) вашей организацией в 2014 году и 8 месяцев 2015 года;

- укажите фактический объем вывоза школьной формы (детской одежды) с территории Челябинской области всего, в том числе в разрезе субъектов РФ в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года;

- осуществляла ли ваша организация закупку школьной формы (детской одежды) в 2014 – 2015 годах, если да, то представьте перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых осуществляли закупку, с указанием их полного наименования, фактических и юридических адресов и фактический объем закупки школьной формы (детской одежды) всего, в том числе в разрезе указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (тыс. руб.) за 2014 год и 8 месяцев 2015 года (отдельно по периодам);

- укажите к какому коду ОКВЭД ваша организация относит деятельность по производству школьной формы (детской одежды) в соответствии с вашими учредительными документами;

- укажите к какому коду ОКВЭД ваша организация относит деятельность по оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) в соответствии с вашими учредительными документами;

- укажите к какому коду ОКВЭД ваша организация относит деятельность по розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) в соответствии с вашими учредительными документами;

- перечень хозяйствующих субъектов (в том числе общеобразовательных учреждений), которым ваша организация осуществляла оптовую реализацию (поставку) школьной формы (детской одежды) на территории Челябинской области в 2014 году и 8 месяцев 2015 года, с указанием полного наименования организации, фактического и юридического адресов;

- приложите копии действующих договоров на оптовую поставку школьной формы (детской одежды), заключенных между вашей организацией и контрагентами в 2014 году и 8 месяцев 2015 года, с приложением счетов-фактур, расходных документов;

- информацию о барьерах входа на рынок производства школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы;

- информацию о барьерах входа на рынок оптовой реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы;

- информацию о барьерах входа на рынок розничной реализации (поставке) школьной формы (детской одежды) за 2014 – 2015 годы.

При ответе на вышеперечисленные пункты под школьной формой следует понимать строгий деловой стиль не ярких тонов, состоящий из пиджаков, жилеток, джемперов, рубашек, брюк, галстуков для мальчиков и из пиджаков, жилеток, джемперов, блузок, юбок, сарафанов для девочек.

За непредставление в срок по требованию антимонопольного органа сведений либо представление заведомо недостоверных сведений Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа.

В случае непредставления сведений по каждому пункту данного определения в отношении виновных лиц Челябинским УФАС России будет возбуждено административное производство по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Непредставление в антимонопольный орган документов согласно запроса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.