База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 35-2015 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

01 июня 2015 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

 

председатель Комиссии:	<…> – руководитель Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; <…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело № 35-2015, возбужденное по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» по факту распространении рекламы путем рассылки СМС-сообщений от отправителя без предварительного согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛА:

 

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области обратилось физическое лицо с заявлением о поступлении 10 февраля 2015 года в 16:44:28 на телефонный номер <…> СМС-сообщения с рекламой: «Нужны финансы? Звони – не тяни! <…> ООО Домашние деньги» от отправителя <…> без предварительного согласия абонента.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, СМС-сообщение с рекламой поступило с телефонного номера <…>, который входит в ресурс нумерации оператора связи ЗАО "СМАРТС-Чебоксары".

На запрос Челябинского УФАС России ЗАО "СМАРТС-Чебоксары" сообщило, что обязанность получения предварительного согласия абонента лежит на ООО «Мобильный актив», согласно договору от <…> № <…>.

Челябинское УФАС России запросило у ООО «Мобильный актив» сведения о лице, которое осуществляет рассылку СМС-сообщения от отправителя <…>.

ООО «Мобильный актив» пояснило, что рекламодателем указанного СМС-сообщения является ООО «Моби Сервис».

Челябинским УФАС России у ООО «Моби Сервис» запрошены доказательства получения предварительного согласия абонента на рассылку ему СМС-сообщения с рекламой.

Запрошенные сведения в Челябинское УФАС России не поступили.

В связи с тем, что заявителем, абонентом <…>, представлены доказательства направления ему СМС-сообщения, а именно скриншот СМС-сообщения и детализация услуг связи от оператора, содержащая указание на факт поступления СМС-сообщения, Челябинским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».

К участию в рассмотрении дела привлечены ЗАО "СМАРТС-Чебоксары", ООО «Мобильный актив» и ООО «Моби Сервис», у которых запрошены письменные пояснения по факту отправки СМС-сообщения на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента.

ЗАО "СМАРТС-Чебоксары" в своих объяснениях указало, что номер отправителя закреплен за ООО «Техинком».

ООО «Мобильный актив» вновь сообщило, что СМС-сообщение направлено ООО «Моби Сервис» в рамках договора № <…> от <…>.

На запрос Челябинского УФАС России ООО «Моби Сервис» запрошенные сведения не представило.

В связи с необходимостью привлечения ООО «Техинком» к рассмотрению дела и получения дополнительных доказательств по делу, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 35-2015.

2. Назначить дело № 35-2015 к рассмотрению на 06 июля 2015 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «Техинком».

4. ООО «Техинком» в срок до 03 июля 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

- учредительные документы ООО «Техинком»;

- свидетельство о государственной регистрации ООО «Техинком»;

- свидетельство о постановке ООО «Техинком» на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия директора ООО «Техинком» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и иные);

- сведения о лицах, ответственных за отправку СМС-сообщения от отправителя <…>, с приложением подтверждающих документов (трудовой договор, должностная инструкция);

- документы или материалы, подтверждающие наличие предварительного согласия абонента, которому принадлежит номер <…>, на рассылку ему СМС-сообщения с рекламой от отправителя <…>;

- письменные объяснения по факту распространения рекламы путем рассылки СМС-сообщения от отправителя <…> на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента;

- иные сведения, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

5. ООО «Моби Сервис» в срок до 03 июля 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

- учредительные документы ООО «Моби Сервис»;

- свидетельство о государственной регистрации ООО «Моби Сервис»;

- свидетельство о постановке ООО «Моби Сервис» на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия директора ООО «Моби Сервис» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и иные);

- сведения о лицах, ответственных за отправку СМС-сообщения от отправителя <…>, с приложением подтверждающих документов (трудовой договор, должностная инструкция);

- документы или материалы, подтверждающие наличие предварительного согласия абонента, которому принадлежит номер <…>, на рассылку ему СМС-сообщения с рекламой от отправителя <…>;

- письменные объяснения по факту распространения рекламы путем рассылки СМС-сообщения от отправителя <…> на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента;

- иные сведения, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

6. ЗАО "СМАРТС-Чебоксары" в срок до 03 июля 2015 года представить в Челябинское УФАС России письменные пояснения о том, какое лицо несет ответственность за рассылку СМС-сообщения с рекламой от отправителя <…> (с приложением подтверждающих документов).

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения причин их отсутствия.

Явка ООО «Техинком», ООО «Моби Сервис» и ЗАО "СМАРТС-Чебоксары" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность, обязательна.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителя вышеуказанного лица, полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.