База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 383-ж/2017, проведении внеплановой проверки 143-ВП/2017

21 июня 2017 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	«<…>»	-	«<…>»;
Членов Комиссии:	«<…>»	-	«<…>»;
	«<…>»	-	«<…>»,

руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО «Знание» (далее – заявитель) на действия заказчика при проведении электронных аукционов на:

- оказание услуг по оснащению средствами обучения и необходимым оборудованием кабинетов музыки и изобразительного искусства для объекта: «Строительство школы в микрорайоне № 54 жилого района № 12 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе г. Челябинска» (изв. № 0169300000117002154);

- оказание услуг по оснащению средствами обучения и необходимым оборудованием модуля эстетического воспитания для объекта: «Строительство школы в микрорайоне № 54 жилого района № 12 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе г. Челябинска» (изв. № 0169300000117002160);

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО «Знание» подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

На основании пункта 1 части 11 указанной статьи жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует установленным данной статьей требованиям.

При этом, исходя из формулировок соответствующих положений Закона о контрактной системе, указание в жалобе нескольких закупок не предусмотрено. Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием лишь на одну закупку.

Таким образом, жалоба ООО «Знание» подана с нарушением требований пункта 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Позиция антимонопольного органа подтверждается Письмом Министерства экономического развития РФ от 13 августа 2015 г. N Д28и-2449 «О рассмотрении обращения».

На основании пункта 3 части 8, пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Знание» на действия заказчика при проведении электронных аукционов.

2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе на 27 июня 2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска необходимо до 16 часов 00 минут 26 июня 2017 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325 (приемная) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по аукционам (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, иметь сопроводительное письмо):

3.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам жалобы;

3.2. сведения о дате утверждения документации об Аукционам с приложением подтверждающих документов;

3.3. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

3.4. сведения (в письменной форме) о стадии определения поставщика на день рассмотрения жалобы (в случае заключения контрактов - представить надлежащим образом заверенные копии контрактов со всеми приложениями).

Копии документов по пунктам 3.2-3.4 настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела.

4. Управлению муниципального заказа Администрации города Челябинска необходимо до 16 часов 00 минут 26 июня 2017 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325 (приемная) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, иметь сопроводительное письмо):

4.1. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

4.2. извещения о проведении аукционов (и все изменения к ним);

4.3. утвержденные документации об Аукционах со всеми разъяснениями (в последней редакции);

4.4. проекты контрактов со всеми приложениями;

4.5. I, II части заявок участников закупки, в том числе документы, направленные оператором электронной площадки, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона о контрактной системе;

4.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещений о проведении Аукционов, документаций об Аукционах, протоколов, составленных в ходе проведения Аукционов;

4.7. протоколы, составленные в ходе проведения Аукционов;

4.8. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя.

Копии документов по пунктам 4.1-4.7 настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела.

5. Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска, Управлению муниципального заказа Администрации города Челябинска на заседание Комиссии Челябинского УФАС России необходимо представить оригиналы документов по закупкам (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя, заказчика в Челябинском УФАС России (заверенная копия и оригинал).

Примечание: жалоба ООО «Знание» размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб в разделе «Возвращенные».

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.