Решение №АК/6612/22 решение 300-ж (возврат), проведение 97-ВП/2022 от 8 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
решение 300-ж (возврат), проведение 97-ВП/2022
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №70 г. Челябинска» 454047, г. Челябинск, ул. 60-летия Октября, 46
Управление муниципальных закупок Администрации города Челябинска 454080, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д.32
Индивидуальному предпринимателю Бессерёжнову Олегу Александровичу 454080, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 79-301
АО «Единая Электронная Торговая Площадка» 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 |
РЕШЕНИЕ (№ 074/06/99-1458/2022)
о возврате жалобы № 300-ж/2022 и проведении внеплановой проверки № 97-ВП/2022
08 июня 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: |
Козловой А.А. |
- |
руководителя Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: |
Фадеевой Н.В. |
- |
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
|
Черенковой Е.Б. |
- |
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
рассмотрев жалобу Индивидуальный предприниматель Бессерёжнов Олег Александрович (далее – ИП Бессерёжнов О.А., заявитель) на действия заказчика при проведении электронного аукциона 22-95979Э «Поставка системы контроля и управления доступом» (извещение № 0169300000122000577) (далее – аукцион, закупка),
УСТАНОВИЛА:
1. Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.
1.1. В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующей особенности - жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки. В случае внесения в соответствии с Законом о контрактной системе изменений в извещение об осуществлении закупки участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения такого извещения после внесения в него таких изменений.
1.2. В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации, определенной частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.
Жалоба ИП Бессерёжнова О.А. подана по электронной почте без использования единой информационной системы 06.06.2022 в 23:29 (вх. № 7496-ЭП/22 от 07.06.2022).
Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 03.06.2022 в 09:00.
Таким образом, жалоба подана с нарушением требований пункта 1 части 2, абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основаниями для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу.
Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. Отказать в принятии жалобы ИП Бессерёжнова О.А. на действия заказчика при проведении электронного аукциона 22-95979Э «Поставка системы контроля и управления доступом» (извещение № 0169300000122000577) к рассмотрению по существу.
2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 15 июня 2022 года в 09 часов 30 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.
1. Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №70 г. Челябинска» (далее - МБОУ «СОШ №70г. Челябинска») необходимо до 14 часов 30 минут 14 июня 2022 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):
1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя;
1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т. д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);
2. Управлению муниципальных закупок Администрации города Челябинска необходимо до 14 часов 30 минут 14 июня 2022 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):
2.1. извещение о проведении аукциона со всеми приложениями и разъяснениями;
2.2. заявки участников закупки (в полном объеме - ТОЛЬКО НА ДИСКЕ);
2.3. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении аукциона, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона (скриншот с карточки закупки);
2.4. протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, в том числе протокол подачи ценовых предложений;
2.5. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя.
Копии документов по пунктам настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела, а также на бумажном носителе для работы Комиссии.
В целях обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьями 99, 104-106 Закона о контрактной системе участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения с использованием видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/7408987964.
Для участия необходимо на адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить ходатайство об участии в Комиссии, копии приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России.
За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.
Лицам, участвующим в заседании на Комиссии, при себе иметь паспорт, и доверенность на право представления интересов в Челябинском УФАС России (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), решение об избрании в качестве директора (для директоров ОАО, ООО, ЗАО) (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), выписку из ЕГРИП.
Председатель Комиссии А.А. Козлова
Члены Комиссии Н.В. Фадеева
Е.Б. Черенкова
2022-7194