База решений
и правовых актов

2. РЕШЕНИЕ

3. о возврате жалобы № 322-ж/2022

22 июня 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Кокшаровой И.О.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Черенковой Е.Б.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер», заявитель) на действия заказчика при проведении электронного аукциона 22-95979Э «Поставка системы контроля и управления доступом» (извещение №0169300000122000577) (далее – аукцион, закупка),

УСТАНОВИЛА:

1. Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

1.1. В силу пунктов 1, 4 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом следующих особенностей:

- жалоба на положения извещения об осуществлении закупки может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки. В случае внесения в соответствии с Законом о контрактной системе изменений в извещение об осуществлении закупки участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения такого извещения после внесения в него таких изменений;

- жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта.

1.2. В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации, определенной частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО «Лидер» подана по электронной почте без использования единой информационной системы 20.06.2022 в 21:52 (вх. № 8115-ЭП/22 от 21.06.2022).

Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 03.06.2022 в 09:00.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по электронному аукциону № 0169300000122000577 от 06.06.2022.

Контракт по итогам осуществленной закупки заключен 17.06.2022 с ООО «Безопасная школа».

Таким образом, жалоба подана с нарушением требований пунктов 1, 4 части 2, абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основаниями для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу.

Дополнительно антимонопольный орган сообщает, что в силу пункта 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, контроль в отношении соблюдения предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению контракта, а также соблюдения условий контракта, осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. В связи с чем, при наличии оснований, свидетельствующих о возможном нарушении требований законодательства о контрактной системе при исполнении МБОУ «СОШ №70 г. Челябинска» контракта, вы вправе обратиться в орган внутреннего муниципального финансового контроля.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

РЕШИЛА:

Отказать в принятии жалобы ООО «Лидер» на действия заказчика при проведении электронного аукциона 22-95979Э «Поставка системы контроля и управления доступом» (извещение № 0169300000122000577) к рассмотрению по существу.

Председатель Комиссии А.А. Козлова

Члены Комиссии И.О. Кокшарова

Е.Б. Черенкова