База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 46-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

22 апреля 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 21 апреля 2015 года № 119 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Министерства экологии Челябинской области по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в отказе в согласовании предоставления в аренду испрашиваемого ООО «Небосвод» лесного участка, и в отношении Главного управления лесами Челябинской области по признакам нарушения названной нормы, выразившегося в отказе в формировании указанного лесного участка для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 46-07/15 к рассмотрению на 26 мая 2015 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 46-07/15 в качестве: заявителя – ООО «Лесная опушка» (пр. Макеева, 17, г. Миасс, 456318); ответчика - Министерство экологии Челябинской области (пр. Ленина, 57, г. Челябинск, 454091) и Главное управление лесами Челябинской области (ул. Энгельса, 54, г. Челябинск, 454092); заинтересованное лицо - ООО «Небосвод» (ул. Батина, 6-46, г. Миасс, 456300).

3. Министерству экологии Челябинской области необходимо представить в срок до 21 мая 2015 года надлежаще заверенные копии документов, на основании которых Министерством экологии Челябинской области сделан вывод о планировании размещения ООО «Небосвод» очистных сооружений канализации и подключения к ним рекреационных объектов на испрашиваемом лесном участке площадью 1,5 га в квартале 43 Тургоякского лесничества (ответ от 26.11.2014 исх. № 01/7492).

4. Главному управлению лесами Челябинской области необходимо представить в срок до 21 мая 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) акты, регулирующие порядок рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов о предоставлении в аренду лесных участков и устанавливающие перечень оснований для отказа в формировании лесных участков для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды лесных участков;

4.2) письменные сведения с правовым обоснованием о наличии (отсутствии) у Главного управления лесами Челябинской области оснований для принятия решения о формировании лесного участка, расположенного в границах охранной зоны памятника природы озера Тургояк, для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды указанного лесного участка при отсутствии согласования размещения объектов на нем с Министерством экологии Челябинской области;

4.3) заявление ООО «Небосвод» (со всеми приложениями), на основании которого Главным управлением лесами Челябинской области повторно рассмотрен вопрос о передаче в аренду испрашиваемого обществом лесного участка (ответ от 23.01.2015 исх. № 0512);

4.4) документы, на основании которых Главным управлением лесами Челябинской области сделан вывод о планировании размещения ООО «Небосвод» очистных сооружений канализации и подключения к ним рекреационных объектов на испрашиваемом лесном участке площадью 1,5 га в квартале 43 Тургоякского лесничества (письмо вх. № 5472 от 19.07.2013, ответ от 23.01.2015 исх. № 0512);

4.5) документы, подтверждающие наличие высоких рекреационных нагрузок на испрашиваемый ООО «Небосвод» лесной участок (ответ от 23.01.2015 исх. № 0512);

4.6) документы, подтверждающие наличие высоких рекреационных нагрузок на испрашиваемый ООО «Лесная опушка» лесной участок (ответ от 23.01.2015 исх. № 0470);

4.7) письменные сведения с правовым обоснованием отказа в формировании испрашиваемых ООО «Небосвод» и ООО «Лесная опушка» для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка по такому основанию, как наличие высокой рекреационной нагрузки на лесные участки;

4.8) документы, на основании которых Главным управлением лесами Челябинской области сделан вывод о том, что планируемые к размещению ООО «Лесная опушка» объекты на испрашиваемом лесном участке не относятся к форме малой архитектурной (некапитальным нестационарным объектам) (письмо вх. № 9550 от 20.11.2014, ответ от 23.01.2015 исх. № 0470)

4.9) иные документы и информацию, имеющие отношения к рассматриваемому делу.

5. ООО «Лесная опушка» необходимо представить в срок до 21 мая 2015 года письменные сведения о том, относятся ли планируемые обществом к размещению объекты на испрашиваемом лесном участке к форме малой архитектурной (некапитальным нестационарным объектам) (письмо от 20.11.2014 исх. № 3), с приложением надлежаще заверенных копий подтверждающих документов.

6. ООО «Небосвод» необходимо представить в срок до 21 мая 2015 года письменные сведения о том, планировалось ли обществом размещение очистных сооружений канализации и подключение рекреационных объектов к очистным сооружениям на испрашиваемом лесном участке площадью 1,5 га в квартале 43 Тургоякского лесничества (письмо вх. № 5472 от 19.07.2013), с приложением надлежаще заверенных копий подтверждающих документов.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.