База решений
и правовых актов

Заявителю

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ООО «Водомер-Медиа»

455000, Челябинская обл.,

г. Магнитогорск, ул. Советская, д. 205

 

e-mail: stp2000@list.ru

 

ИП <…>

____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 46-08/2017

 

08 июня 2017 года                                                                                             г. Челябинск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы в городе Магнитогорске в лифтах жилых домов со сведениями: «VAPE HOUSE… ароматизатор… жидкость…» с указанием Интернет-ресурса https://vk.com/rich_flavour,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление физического лица по факту распространения в городе Магнитогорске в лифтах жилых домов рекламы со сведениями: «VAPE HOUSE… ароматизатор… жидкость…» с указанием Интернет-ресурса https://vk.com/rich_flavour.

Из заявления усматривается, что рекламные щиты в лифтовых кабинах принадлежат лицу с коммерческим обозначением «Лифт Медиа» (г. Магнитогорск, ул. Труда 25).

Лицо с коммерческим обозначением «Лифт Медиа» является общество с ограниченной ответственностью «Водомер-Медиа».

От ООО «Водомер-Медиа» поступили письменные пояснения, согласно которым рекламодателем рекламы со сведениями: «VAPE HOUSE… ароматизатор… жидкость…» является ИП <…> в соответствии с договором № 551 оказания услуг по размещению рекламы от 31 марта 2017 года.

На запрос Челябинского УФАС России от ООО «В Контакте» поступили письменные пояснения, согласно которым правом администрирования указанного сообщества обладают создатель, редактор и администратор. Редактор может писать от имени Сообщества, добавлять, удалять и редактировать контент, обновлять главную фотографию Сообщества. Администратор, помимо прав, предоставленных редактору, может назначать и снимать администраторов, изменять название и адрес Сообщества. Создатель обладает полным спектром прав при управлении Сообществом.

Создателем страницы https://vk.com/rich_flavour является пользователь, указавший в качестве имени и фамилии «<…>». Телефон +7-912-***-**-46.

Редактором страницы https://vk.com/rich_flavour является пользователь, указавший в качестве имени и фамилии «<…>». Телефон +7-964-***-**-88.

Администратором страницы https://vk.com/rich_flavour является пользователь, указавший в качестве имени и фамилии «<…>». Телефон +7-900-***-**-33.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, номер <...> -912-***-**-46 входит в ресурс нумерации оператора связи ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

На запрос Челябинского УФАС России от ПАО «Мобильные ТелеСистемы» поступили письменные пояснения, согласно которым абонентский номер <...> -912-***-**-46 принадлежит <…>.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <...> -900-***-**-33 входит в ресурс нумерации оператора связи ООО «Т2 Мобайл».

От ООО «Т2 Мобайл» поступили письменные пояснения, согласно которым абонентский номер <...> -900-***-**-33 закреплен за физическим лицом – абонентом ООО «Т2 Мобайл» <…>.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <...> -964-***-**-88 входит в ресурс нумерации оператора связи ПАО «Вымпел-Коммуникации».

От ПАО «Вымпел-Коммуникации» документы и письменные пояснения не поступили.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из анализа сведений, размещенных в рекламе, следует, что указанная информация о курительных принадлежностях направлена на привлечение внимания к определенным товарам, в частности электронным сигаретам. Указанные в рекламе сведения: «ул. Завенягина, 8а, VAPE HOUSE…» направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, в данном случае магазин «VAPE HOUSE», что является рекламой продавца курительных принадлежностей.

Реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается.

С учетом изложенного, реклама курительных принадлежностей, распространенная в лифтах г. Магнитогорска, содержит признаки нарушения  пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака.

На основании частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 8 статьи 7 Федерального закона         «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем рекламы является ИП <…> в соответствии с договором № 551 оказания услуг по размещению рекламы от 31 марта 2017 года.

Рекламораспространителем следует признать ООО «Водомер-Медиа» в соответствии с договором № 551 оказания услуг по размещению рекламы от 31 марта 2017 года.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 46-08/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело № 46-08/2017 к рассмотрению на 24 августа 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

           3. Признать лицами, участвующими в деле:

           3.1) заявитель;

3.2) ООО «Водомер-Медиа»;

3.3) ИП <…>

            4. ООО «Водомер-Медиа» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 22 августа 2017 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) письменные объяснения об основаниях размещения в городе Магнитогорске в лифтах жилых домов рекламы со сведениями: «VAPE HOUSE… ароматизатор… жидкость…», при условии, что в соответствии пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок;

4.2) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ИП <…> представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 22 августа 2017 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

5.1) письменные объяснения об основаниях размещения в городе Магнитогорске в лифтах жилых домов рекламы со сведениями: «VAPE HOUSE… ароматизатор… жидкость…», при условии, что в соответствии пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок;

5.2) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                                              <…>