База решений
и правовых актов

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 46-14.38ч.1/17

об административном правонарушении

21 июля 2017 года г. Челябинск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 46-14.38ч.1/16, возбужденного в отношении в отношении <…>_________________ года рождения, место рождения:______________________ ___________________________, место жительства:_________________________________ ___________________________________________________________, паспортные данные: серия <...> номер <...> выдан_________________________________________ дата выдачи ___________________ (далее – <…>), выразившегося в размещении в г. Аша на опорах, установленных на пешеходном переходе, предназначенных для регулирования дорожного движения, рекламы со сведениями: «8 июня, четверг, начало в 10:00, только один день распродажа весенние кожаные куртки плащи и обувь из натуральной кожи со скидкой 50 %, 80%»,

в отсутствие <…>, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,

в присутствии ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <…>,

исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В Челябинское УФАС России по подведомственности в соответствии со статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) для рассмотрения дела об административном правонарушении из Отдела ГИБДДД Отдела МВД России по Ашинскому району Челябинской области поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <…>.

Протоколом об административном правонарушении 74 АЕ № 199707 от 08.06.2017 установлено, что 07.06.2017 года в 16 часов 35 минут на ул. Ленина, вблизи д. № 6, в границах Ашинского городского поселения на опорах дорожного знака «Пешеходный переход» <…> разместил рекламу с текстом «8 июня, четверг, начало 10:00, только один день распродажа весенние кожаные куртки плащи и обувь из натуральной кожи со скидкой 50%, 70%, 80%». Распродажа складских остатков 2016 г. Компания прямых поставок Т28 организует мероприятия прямых продаж, напрямую с морского порта г. Санкт-Петербург миную посредников и сохраняя цену крупного опта за счет минимизации расходов (аренда, штата сотрудников и т.д.). Ул. Ленина, 30 маг. «Стальные двери», слева от маг. «Юничел».

Из письменных объяснений <…> следует, что он работает старшим менеджером у <…>, осуществляющего деятельность под коммерческим обозначением «Т-28». 06 июня 2017 года в 10 часов 00 минут разместил рекламные плакаты на опорах дорожных знаков «Пешеходный переход» по адресу: ул. Ленина, д. 6, г. Аша для привлечения покупателей в магазин «Т-28», расположенный по адресу: г. Аша, ул. Ленина, 30. С нарушением согласен, административное правонарушение не оспаривает.

Фотографиями с места совершения административного правонарушения зафиксировано размещение рекламного плакатов, размещенных на опорах дорожного знака.

В соответствии с частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит административной ответственности.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ).

<…> совершил действия по размещению рекламного плаката, размещенного на знаке дорожного движения «Пешеходный переход».

Временем совершения <…> является 06 июня 2017 года.

Местом совершения – г. Аша, Челябинской области.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение рекламного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 8.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, суды должны учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента совершения такого правонарушения, а не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о рекламе.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности для привлечения <…> к административной ответственности по части 1 статьи 14.38 КоАП истекает 06 июня 2018 года, в связи с чем, привлечение <…> к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства осуществляется в пределах срока давности.

У <…> отсутствовали препятствия и имелась возможность воздержаться от совершения правонарушения при размещении рекламы, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, однако <…> не принял необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах <…> признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, выразившегося в размещении рекламного плаката на опоре дорожного знака «Пешеходный переход» в г. Аше, по ул. Ленина вблизи дома № 6.

Обстоятельств, исключающих вину <…> в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ соответственно, не установлено.

С учетом изложенного, должностное лицо Челябинского УФАС России считает возможным применить к <…> минимальное административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, а именно административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.38 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к индивидуальному предпринимателю <…> административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), отделение Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

• соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 325.