Определение б/н Определение по делу № 46-14.3ч.1/16 в отношении ООО «Сервис... от 6 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 46-14.3ч.1/16
об административном правонарушении
28 апреля 2016 года г. Челябинск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, <…>, рассмотрев материалы административного дела № 46-14.3ч.1/16, возбужденного в отношении директора департамента операционной деятельности общества с ограниченной ответственностью «СервисТрейд» <…> __________ года рождения, место рождения: __________________________________, зарегистрирован по адресу: _______________________________________________________________________, паспорт <...> серия <...> номер <...> выдан: ________________ _______________________________________________________, дата выдачи: _______ по факту распространения рекламного буклета «Техносила» со сведениями о рассрочке, с нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отсутствие директора департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…>, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и не заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,
в присутствии специалиста - эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <…>,
исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило заявление физического лица о распространении в городе Челябинске в торговой сети «Техносила» рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о предоставлении рассрочки без переплат при покупке товара.
Из заявления следует, что гражданин хотел воспользоваться рекламным предложением, однако, обратившись в торговую сеть «Техносила», ему было предложено оформление товара в кредит с дополнительными платными услугами (страхование, дополнительная гарантия).
В представленном заявителем рекламном буклете «Техносила» присутствуют сведения: «Рассрочка – название рекламной акции, в рамках которой с 18.08 по 14.09.2015 в магазинах «Техносила» доступны для оформления кредиты … «Без переплаты 2014» … Сумма кредита от 2 500 до 600 000 руб. Срок кредита от 3 до 36 мес. Процентная ставка от 6.90 до 42.00% годовых Первоначальный взнос от 0% до 70% ... Под переплатой понимается разница между стандартной розничной ценой товара и общей суммой денежных средств, подлежащих уплате по кредиту…». В центре рекламного буклета размещены сведения: «Рассрочка … 0 руб. 0% первоначальный взнос 24 мес. период…».
Из материалов дела следует, что ООО «СервисТрейд», осуществляющее деятельность под коммерческим обозначением «Техносила», самостоятельно не предоставляет покупателям рассрочку платежа, а заключило договор о предоставлении кредитов частным лицам - своим клиентам с ООО «Сетелем банк».
Таким образом, покупатель, воспользовавшийся рекламной информацией о предоставлении рассрочки, принимающий решение о приобретении в магазинах с коммерческим обозначением «Техносила» товара, оформляет кредитный договор, становясь при этом заемщиком ООО «Сетелем банк».
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что со стороны ООО «СервисТрейд» потребителям предоставлялся кредит в виде рассрочки. Это же следует из пояснений заявителя, которому возможность оплаты товаров в рассрочку со стороны продавца бытовой техники не представлялась, а было предложено заключить кредитный договор с третьим лицом – банком.
Материалами дела установлено, что в момент проведения акции «Рассрочка» с потребителями были заключены кредитные договоры, одной из сторон по которым выступал банк ООО «Сетелем банк». Так, в материалы дела ООО «Сетелем банк» представлена копия заявления о предоставлении потребительского кредита на приобретение покупателем бытовой техники в ООО «СервисТрейд», осуществляющее деятельность под коммерческим обозначением «Техносила», находящееся по адресу: г. Челябинск, пр-т Победы, д. 348.
Таким образом, фактически потребителям были предоставлены именно кредиты и кредитные обязательства возникали перед третьим лицом – кредитной организацией.
Присутствующие в рекламе сведения «Рассрочка» могут восприниматься потребителями как приобретение товара на условиях его оплаты частями без уплаты процентов продавцу товара. Однако фактически предоставляется финансовая услуга - банковский кредит и договорные отношения по возврату денежных средств с условием выплаты процентов возникают с кредитной организацией, а не с организацией, реализующей товар.
При условии, что фактически при покупке бытовой техники у ООО «СервисТрейд» в магазине с коммерческим обозначением «Техносила» потребителям предоставляется кредит третьим лицом (банком) для оплаты купленного товара, в рекламе должны быть указаны сведения о фактически предоставляемой услуге (кредит).
Предоставление кредита финансовой организацией – банком подтверждают и изложенные в рекламе дополнительные сведения «Кредит предоставляется ООО «Сетелем банк».
Таким образом, при предоставлении финансовой организацией физическому лицу денежных средств для оплаты приобретаемого им товара по договору купли-продажи заключается кредитный договор. Предоставление кредита в виде рассрочки при покупке товаров в магазине с коммерческим обозначением «Техносила», как продавцом бытовой техники, так и кредитной организацией не осуществляется.
Так, присутствующие в рекламе сведения «рассрочка» рассматриваются как не соответствующие действительности, а реклама является недостоверной, нарушающей пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя.
Рекламодателем рекламы следует признать ООО «СервисТрейд», как продавца товаров в магазине с коммерческим обозначением «Техносила» в городе Челябинске (проспект Победы, д. 348), в том числе реализующего его с условием предоставления банком кредита для оплаты покупателем приобретаемого им товара.
Распространение ненадлежащей рекламы также установлено решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 14 декабря 2015 года.
Таким образом, действия, выразившиеся в распространении рекламы с указанием сведений о предоставлении рассрочки при покупке товаров в магазине с коммерческим обозначением «Техносила», нарушают требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Статья 1.5. КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии с примечанием к статье 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководители организаций, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует, что <…> принят в ООО «СервисТрейд» на должность директора департамента операционной деятельности, что подтверждается трудовым договором от <…>. Также <…> утверждено распоряжение от <…> о проведении акции «Рассрочка». Таким образом, данное лицо несет ответственность за деятельность общества как должностное лицо. Директор департамента операционной деятельности действует от имени общества, обладает распорядительно-административными функциями.
Вина директора департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> выразилась в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей при осуществлении управленческой деятельности, в том числе по ненадлежащему контролю за исполнением требований рекламного законодательства, в частности по информированию потребителей о рекламируемом продукте при распространении в городе Челябинске в торговой сети с коммерческим обозначением «Техносила» рекламных буклетов со сведениями о рассрочке.
Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
Распространение ненадлежащей рекламы ООО «СервисТрейд» осуществлялось в период с 18 августа 2015 года по 14 сентября 2015 года в городе Челябинске (проспект Победы, д. 348) в магазине с коммерческим обозначением «Техносила». Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности директора департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> за данное нарушение истекает 14 сентября 2016 года.
Наличие обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему соблюдению директором департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> требований законодательства РФ о рекламе, Челябинским УФАС России не выявлено.
У директора департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно – для соблюдения требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Однако, директор департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> не принял необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.
При таких обстоятельствах директор департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> признается виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих вину директора департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
С учетом изложенного, директору департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – административный штраф в размере четырех тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать директора департамента операционной деятельности общества с ограниченной ответственностью «СервисТрейд» <…> __________ года рождения, место рождения: __________________________________, зарегистрирован по адресу: _______________________________________________________________________, паспорт <...> серия <...> номер <...> выдан: _______________________________________________________________________, дата выдачи: _______ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к директору департамента операционной деятельности ООО «СервисТрейд» <…> административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), отделение Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.
В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 320.
Постановление объявлено 28 апреля 2016 года в отсутствие директора департамента операционной деятельности общества с ограниченной ответственностью «СервисТрейд» <…>.