Решение б/н Решение по делу № 48-2013 в отношении ГПЧО «Обл-ТВ» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
19 июня 2013 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: | Л.Н. Галичина – заместитель руководителя — начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
|
члены Комиссии: | И.П. Баранова – ведущий специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Л.Р. Салиева – специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
|
рассмотрев дело № 48-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении Государственного предприятия Челябинской области «Областное телевидение» (далее – ГПЧО «Обл-ТВ») по факту прерывания рекламой телепередачи продолжительностью менее 15 минут с признаками нарушения пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии:
представителя ГПЧО «Обл-ТВ» <...> по доверенности от 14.06.2013 № 30 (личность удостоверена по паспорту);
представителя ГПЧО «Обл-ТВ» <...> по доверенности от 19.06.2013 № 31 (личность удостоверена по паспорту),
УСТАНОВИЛА:
26 января 2013 года на телеканале «ОТВ» ГПЧО «Обл-ТВ» транслировалась телепередача под названием «Перестройка» общей продолжительностью 9 минут 55 секунд, которая в нарушение пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» прерывалась рекламой ООО «Уралснаб», ООО «Азбука Тепла», компании «Эспада PRO Лайт».
Из объяснений представителей ГПЧО «Обл-ТВ» следует, что телепередача «Живи со вкусом» и содержащиеся в ней рекламные материалы размещались 15.10.2012 на телеканале «Булат» (бренд ОТВ) в рамках договора комиссии № 1 от 01.07.2010, заключенного между ГПЧО «Обл-ТВ» и ООО «Телемастер». Главным редактором и телеведущей телепередачи «Перестройка» являлась сотрудник ООО «Телемастер» <...>. Она самостоятельно редактировала данную телепередачу определяла наполнение программы, спонсора и отправляла данную программу на телеканал. В рамках регулярного контроля изготовляемой продукции ООО «Телемастер» была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в порядке изготовления программы и передачи ее в эфир. По результатам данной проверки <...> уволена, указанная телепередача в настоящее время в эфир не выходит.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.
На телеканале «ОТВ» транслировалась телепередача «Перестройка» продолжительностью менее 15 минут, при этом она прерывалась рекламой ООО «Уралснаб», ООО «Азбука Тепла», компании «Эспада PRO Лайт».
Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом «бегущей строки» телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.
Поскольку продолжительность телепрограммы «Перестройка» составила 9 минут 55 секунд, то прерывание ее рекламой ООО «Уралснаб», ООО «Азбука Тепла», компании «Эспада PRO Лайт» нарушает пункт 2 части 4 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 7 статьи 38 ответственность за нарушение требований пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществившее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем рекламы ООО «Уралснаб», ООО «Азбука Тепла», компании «Эспада PRO Лайт» является ГПЧО «Обл-ТВ» (г. Челябинск Революции пл., 4) как лицо, осуществлявшее распространение рекламы, прерывавшей телепередачу «Перестройка» на телеканале «ОТВ».
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать нарушением пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» прерывание ГПЧО «Обл-ТВ» рекламой телепередачи «Перестройка» продолжительностью менее 15 минут, транслировавшейся 26 января 2013 года на телеканале «ОТВ».
2. Выдать ГПЧО «Обл-ТВ» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГПЧО «Обл-ТВ» и его должностного лица.
Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 01 июля 2013 года.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
И.П. Баранова
Л.Р. Салиева