Решение б/н Решение и предписание по делу № 49-2014 в отношении ООО «Чел... от 28 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
29 июля 2014 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: | А.А. Козлова – руководитель;
|
члены Комиссии: | Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, |
рассмотрев дело № 49-2014, возбужденное по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения рекламы лекарственного препарата «Тенотен» в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ», в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ООО «Челябинск спортивный», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие его представителя,
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Челябинской области о проверке рекламы, размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» № 4-5 (453-454) на соответствие требованиям рекламного законодательства.
Проверка рекламы, размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454) показала следующее.
В указанной газете размещена реклама лекарственного препарата «Тенотен» с изображением девушки, от лица которой приводится следующее высказывание: «Раньше на работе я переживала по любому поводу, боялась сделать что-то не так и волновалась перед совещаниями». Далее присутствует фраза «Узнаете меня?! За последний месяц моя жизнь сильно изменилась. На работе я сконцетрирована и внимательна, все успеваю и обо всем помню. На негатив и беспокойство у меня нет времени! Да и в личной жизни все прекрасно!...». Внизу рекламной публикации присутствуют сведения: «Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией».
Данные препарат зарегистрирован в качестве лекарственного средства и указан в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru.
Издатель и редакция газеты «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» - ООО «Челябинск спортивный» на рассмотрение дела не явилось, запрошенные антимонопольным органом материалы о рекламодателе рекламы не представило, заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок, которое было удовлетворено. Однако в последующем на заседание Комиссии ООО «Челябинск спортивный» вновь не явилось и не представило затребованные документы.
Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
В рекламе присутствует ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.
Упоминание факта улучшения состояния здоровья в рекламе лекарственного средства «Тенотен» противоречит пункту 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В силу части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, в Федеральном законе «О рекламе» содержится исчерпывающая формулировка предупредительной надписи, необходимая в рекламе лекарственных препаратов.
Указание в рекламе одной только фразы «Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией» и отсутствие предупреждения о необходимости получения консультации специалиста является нарушением требований части 7 статьи 24 Закона РФ «О рекламе», так как нормы Закона РФ «О рекламе» не допускают указания предупредительной надписи частично или выборочно на усмотрение рекламодателя.
Частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» рекламодателя.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, а рекламораспространителем лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем рекламы лекарственного препарата «Тенотен» следует признать издателя и редакцию газеты «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» ООО «Челябинск спортивный» (454000, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 75 а, офис 706, 707).
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу лекарственного препарата «Тенотен», размещенную в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454), в которой содержится ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалиста, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Челябинск спортивный» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Челябинск спортивный» и его должностного лица.
Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2014 года.
Председатель Комиссии
А.А. Козлова
Члены Комиссии
Н.В. Соболь
И.П. Баранова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
29 июля 2014 года
г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: | А.А. Козлова - руководитель;
|
члены Комиссии: | Н.В.Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, |
на основании своего решения от 29.07.2014 по делу № 49-2014 о признании ненадлежащей рекламы лекарственного препарата «Тенотен», размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454), в которой содержится ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалиста, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Челябинск спортивный» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно не размещать рекламу лекарственного препарата «Тенотен», содержащую ссылку на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и без указания предупреждения о наличии противопоказаний к его применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО «Челябинск спортивный» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 августа 2014 года.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.
Председатель Комиссии
А.А. Козлова
Члены Комиссии
Н.В. Соболь
И.П. Баранова