База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы по делу № 497-ж/2013

и назначении даты, времени и места проведения внеплановой проверки

18 октября 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев жалобу АНО «Учебный центр «ЮНИТ» (вх. от 17.10.2013) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по повышению квалификации специалистов на курсах обучения по направлению информационные технологии (изв. № 0369100012413000070),

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России 17.10.2013 в 16:54 поступила жалоба АНО «Учебный центр «ЮНИТ» (вх. от 17.10.2013) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по повышению квалификации специалистов на курсах обучения по направлению информационные технологии (изв. № 0369100012413000070).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) обжалование действий котировочной комиссии допускается не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Частью 5 статьи 57 Закона о размещении заказов предусмотрено, что участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг для нужд федерального учреждения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

Жалобу в форме электронного документа праве направлять в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти только участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, что прямо предусмотрено частью 5.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба, поданная с нарушением требований, предусмотренных частями 4,5 статьи 57 Закона о размещении заказов, и по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, подлежит возвращению заявителю.

Жалоба АНО «Учебный центр «ЮНИТ» (вх. от 17.10.2013) получена Челябинским УФАС России 17.10.2013 по электронной почте в форме электронного документа, а не в письменной форме или посредством факсимильной связи, что является основанием для возврата жалобы в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба.

Согласно сведениям официального сайта в сети Интернет, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещен заказчиком 30.09.2013 15:12, то есть у заявителя имелась возможность направить жалобу в Челябинское УФАС России до 07.10.2013 включительно.

Вместе с тем, жалоба подана заявителем 17.10.2013, то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов.

Руководствуясь частью 5 статьи 57, пунктами 3, 5 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу АНО «Учебный центр «ЮНИТ» (вх. от 17.10.2013) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по повышению квалификации специалистов на курсах обучения по направлению информационные технологии (изв. № 0369100012413000070).

2. Провести внеплановую проверку действий заказчика, котировочной комиссии по соблюдению законодательства о размещении заказов запроса котировок на оказание услуг по повышению квалификации специалистов на курсах обучения по направлению информационные технологии (изв. № 0369100012413000070) в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов.

Проведение внеплановой проверки состоится на Заседании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Челябинского УФАС России (далее – Комиссия) 24 октября 2013 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 332.

2.1. Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» необходимо до 10 часов 00 минут 24 октября 2013 года представить в Челябинское УФАС России (кабинет 325 приемная) (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по запросу котировок (должны быть прошиты и пронумерованы):

1.1. извещение о проведении запроса котировок (со всеми изменениями, приложениями, разъяснениями);

1.2. приказ о создании котировочной (единой) комиссии со всеми изменениями;

1.3. проект договора (контракта) со всеми приложениями;

1.4. котировочные заявки участников размещения заказа;

1.5. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении запроса котировок, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

1.6. протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок;

1.7. письменные возражения на доводы АНО «Учебный центр «ЮНИТ», изложенные в жалобе (жалоба размещена на сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб), с приложением подтверждающих документов;

1.8. сведения (в письменной форме) о стадии размещения заказа по состоянию на 24.10.2013, подписанные лицом, уполномоченным от Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» по предмету размещаемого заказа с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта (договора) – представить надлежащим образом заверенную копию контракта (договора) со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта (договора);

1.9. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие исследование рынка (прайс-листы, копии государственных (муниципальных) контрактов и гражданско-правовых договоров, каталоги, официальные письма производителей, поставщиков, коммерческие предложения и т.д.) (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты) и иная переписка).

2.2. АНО «Учебный центр «ЮНИТ» на заседание Комиссии Челябинского УФАС России необходимо представить доказательства отсутствия у ООО «Глобальные решения» лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 59 Закона о размещении заказов решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии

Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии

Е.Н. Тютерева

К.А. Долгополова