База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 376ж/2010

 

22 октября 2010 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Карташовой А.Э.	cпециалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
	Журавлевой А.В.	специалиста 2 разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО ПКФ «Строй Сити» в присутствии:

- <...> — <...> отдела организации и проведения торгов Управления муниципального заказа (удостоверение №023);

- <...> <...> — <...> отдела Управления муниципального заказа;

- <...> — <...> Управления по физической культуре, спорту и туризму (доверенность №95);

- <...> — представителя ООО ПКФ «Строй Сити»;

- <...> — представителя ООО ПКФ «Строй Сити».

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступила жалоба ООО ПКФ «Строй Сити» (далее – заявитель, общество).

Согласно представленным документам Управление муниципального заказа Администрации г. Челябинска (далее — уполномоченный орган) по заявке Управления по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска (далее - заказчик) проводило открытый аукцион на выполнение подрядных работ по ремонту помещений для МУ ДОД «Комплексная детско-юношеская спортивная школа «Факел» Управления по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска» (далее – Аукцион).

В соответствии со статьей 33 и частями 2-3 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте в сети «Интернет».

Состав аукционной комиссии утвержден приказом Управления муниципального заказа Администрации г. Челябинска от 08.09.2010 года № 10-261/1 (в ред. от 06.10.2010).

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 197 548 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе №1АР от 06.10.2010 года (далее – протокол) заявки на участие в аукционе подали четыре участника размещения заказа. Решением аукционной комиссии ООО ПКФ «Строй Сити» отказано в допуске к участию в аукционе.

Муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по ремонту помещений для МУ ДОД «Комплексная детско-юношеская спортивная школа «Факел» Управления по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска» не заключен.

Представитель заявителя считает, что его права нарушены тем, что аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в аукционе (далее – заявка) ООО ПКФ «Строй Сити».

Заявитель пояснил, что заполнение предложения производилось в соответствии с информационной картой. Двоякого предложения не было. Закон о размещении заказов не предусматривает отказ в допуске к участию в аукционе в результате указания в заявке слова «не менее».

Представители заказчика, уполномоченного органа, членов аукционной комиссии с доводами Заявителя не согласились и пояснили следующее.

В заявке заявителя отсутствовал конкретный срок гарантии на выполненные работы. Участником указан срок эксплуатации объекта по выполненным работам не менее 2 лет с момента подписания акта приема-сдачи выполненных работ. Во избежание нарушений норм Закона о размещении заказа аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске ООО ПКФ «Строй Сити».

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителей Заявителя, членов аукционной комиссии, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. При этом, в соответствии с частью 3 указанной статьи на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе.

В пункте 5.3 информационной карты документации об аукционе указано: «гарантийный срок эксплуатации объекта по выполненным работам не менее 2 лет с момента подписания акта приема-сдачи выполненных работ».

В предложении об условиях исполнения муниципального контракта, входящем в состав заявки заявителя, идентичным образом указана информация о сроке гарантии на выполненные работы, то есть с указанием слов «не менее».

Согласно протоколу ООО ПКФ «Строй Сити» отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: «заявка не соответствует требованиям документации об аукционе (в заявке участника в форме сведения о качестве выполняемых работ неоднозначно указан срок гарантии на выполненные работы, участником указан гарантийный срок эксплуатации объекта по выполненным работам не менее 2 лет с момента подписания акта приема-сдачи выполненных работ)».

Таким образом, в заявке заявителя отсутствует конкретный срок гарантии на выполненные работы.

По мнению Челябинского УФАС России, указание слова «не менее» может ввести в заблуждение заказчика относительно того, в течение какого времени заявитель обязуется выполнять гарантийное обслуживание объекта.

Таким образом, действия аукционной комиссии относительно отказа в допуске к участию в аукционе ООО ПКФ «Строй Сити» правомерны.

Комиссия, руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, и на основании пункта 1 части 9 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов

РЕШИЛА:

Признать доводы жалобы ООО ПКФ «Строй Сити» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона на выполнение подрядных работ по ремонту помещений для МУ ДОД «Комплексная детско-юношеская спортивная школа «Факел» Управления по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска» необоснованными. 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

 

Члены Комиссии А.В. Журавлева

А.Э. Карташова