База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

г.Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 07 апреля 2016 года

В полном объеме решение изготовлено 11 мая 2016 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 5-08/2016 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	-	заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>	-	ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля за рекламной и недобросовестной Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;

рассмотрев дело № 5-08/2016 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ООО «Союз») пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствие на заседании Комиссии представителя ООО «Союз», действовавшего на основании доверенности от 21.12.2015 б/н,

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее  –  Челябинское  УФАС  России)  08  февраля  2016  года  принято  решение  по делу № 9-08/2015, согласно которому признаны нарушением антимонопольного законодательства действия Общества с ограниченной отвественностью «Жемчужина-С», выразившиеся во введении потребителей в заблуждение относительно причастности организации к дилерской сети Открытого акционерного общества «Газпром нефтехим Салават» (далее – ОАО «Газпром нефтехим Салават») и относительно производителя реализуемого топлива путем размещения информации на интернет-ресурсе www.azs-salavat.ru; действия Общества с ограниченной отвественностью «АЗС Копейск», выразившиеся в использовании на автозаправочных станциях в г.Копейске изображений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками без согласия их правообладателей – ОАО «Газпром нефтехим Салават» и Общества с ограниченной ответственностью «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» (далее – ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ»).

При рассмотрении указанного дела Комиссией были установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Союз», выразившиеся в использовании на автозаправочной станции, расположенной по адресу: Челябинская обл., г.Аша, ул.Гагарина, 78, изображений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками без согласия их правообладателей – ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ».

При рассмотрении дела № 9-08/2015 представители ОАО «Газпром нефтехим Салават» поясняли, что указанные действия ООО «Союз», по их мнению, являются нарушением исключительных прав ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» на зарегистрированные товарные знаки и, как следствие, нарушением антимонопольного законодательства.

 

ООО «Союз» пояснило, что деятельность на автозаправочной станции, расположенной по адресу: Челябинская обл., г.Аша, ул.Гагарина, 78, осуществляет на основании договора аренды, спорные изображения самостоятельно не размещало. Вместе с тем, после того, как обществу стало известно о претензиях ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» связанных с использование изображений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками

Изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

ОАО «Газпром нефтехим Салават»  зарегистрировано в качестве юридического лица 01.12.1993 Администрацией города Салавата Республики Башкортостан. Основным видом деятельности ОАО «Газпром нефтехим Салават» является производство нефтепродуктов, дополнительным – хранение и складирование жидких или газообразных грузов, в том числе нефти и продуктов ее переработки, в процессе осуществления своей коммерческой деятельности общество зарегистрировало товарный знак в отношении топлива. Не смотря на отсутствие в настоящее время организации на рынке реализации топлива в Челябинской области, у общества не имеется ограничений для начала осуществления своей коммерческой деятельности на указанном товарном рынке.

ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.02.2000 Администрацией города Салавата Республики Башкортостан, основным видом деятельности является торговля топливом. Не смотря на отсутствие в настоящее время организации на рынке реализации топлива в Челябинской области, у общества не имеется ограничений для начала осуществления своей коммерческой деятельности на указанном товарном рынке.

ООО «Союз» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2014 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Челябинска, согласно выписки из ЕГРЮЛ, осуществляет деятельность по розничной торговле моторным топливом.

Кроме того, согласно данным сети «Интернет», на рынке розничной реализации моторного топлива в Челябинской области, помимо ООО «Союз» присутствуют иные организации, например, ООО «Уралстройпродукт», АЗС «Лукойл», АЗС «НОВЭМ» и т.д., то есть рынок реализации моторного топлива в Челябинской области является конкурентным.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект –  индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Из пункта 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу положений пунктов 4, 5 и 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Союз» и ОАО «Газпром нефтехим Салават», ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» являются конкурентами по отношению друг к другу, поскольку имеют возможность осуществлять деятельность на одном и том же товарном рынке (рынок реализации моторного топлива) в пределах одних и тех же географических границ (Челябинская область).

ОАО «Газпром нефтехим Салават» является правообладателем зарегистрированных Федеральной службой по интеллектуальной собственности товарных знаков по свидетельства №№ 70218 и 402481, зарегистрированных в том числе в отношении топлива и бензина.

ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» является правообладателем зарегистрированного Федеральной службой по интеллектуальной собственности товарного знака по свидетельству № 396178, зарегистрированного в том числе в отношении услуг розничной продажи моторного топлива.

В соответствии с частью 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно пункту 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом, в том числе способами, указанными в законе.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

при выполнении работ, оказании услуг;

на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникает вероятность смешения.

Действие исключительного права на товарный знак распространяется на всю территорию Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

По смыслу перечисленных правовых норм, подлежащим запрету незаконным использованием товарного знака является использование лицом обозначения:

сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком правообладателя;

в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров;

в отсутствие разрешения правообладателя.

Согласно  протоколу осмотра доказательства № 74 АА 2484613 от 17.09.2015, составленному нотариусом нотариального округа Ашинского муниципального района Челябинской области Кузнецовой М.М., на автозаправочной станции, расположенной по адресу: Челябинская обл., г.Аша, ул.Гагарина, 78, поверх топливно-раздаточных колонок расположен козырек, на лицевой стороне которого слева расположена надпись «SALAVAT», а также эмблема, представляющая собой круг, в середине которого изображена буква «С», под кругом три треугольника. На двух топливно-заправочных колонках расположена надпись «SALAVAT», а также эмблема, представляющая собой круг, в середине которого изображена буква «С», под кругом три треугольника. Обе колонки оранжевого цвета с изображением на корпусе «снежинок» черного цвета. На автозаправочной станции находится касса с козырьком оранжевого цвета, на козырьке кассы расположена надпись «SALAVAT», а также эмблема, представляющая собой круг, в середине которого изображена буква «С», под кругом три треугольника, и в левом верхнем углу изображение «снежинок» белого цвета.

Изображения,  являющиеся  приложениями  к  протоколу  осмотра  доказательства № 74 АА 2484613 от 17.09.2015, свидетельствуют об использовании обозначений сходных до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №№ 70218, 402481, 396178, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ».

У ООО «Союз» отсутствуют разрешения правообладателей на использование товарных знаков по свидетельствам №№ 70218, 402481, 396178. Указанное обстоятельство подтверждается обращением ОАО «Газпром нефтехим Салават» о нарушении его исключительных прав на товарные знаки по свидетельствам №№ 70218, 402481, о нарушении исключительных прав ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» на товарный знак по свидетельству № 396178, а также данными, содержащимися на официальном сайте Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» в реестре товарных знаков и знаков обслуживания.

Использование ООО «Союз» обозначений сходных до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №№ 70218, 402481, 396178, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ», является нарушением исключительных прав указанных организаций на зарегистрированные товарные знаки.

Согласно статье 10 bis «Парижской конвенции по охране промышленной собственности» от 20.03.1883 подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. СССР подписал Конвенцию 12.10.1967, Российская Федерация как правопреемник СССР является государством участником конвенции (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 1 статьи 14.6 Федерального  закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

В действиях ООО «Союз», присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»:

1. Действия ООО «Союз» направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности поскольку, не вкладывая материальных ресурсов в разработку собственных обозначений, фактически использует результаты интеллектуальной деятельности, которые были созданы другими хозяйствующими субъектами – ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ», тем самым имеет возможность не вкладывать материальных средств в разработку собственного обозначения.

2. Противоречие действующему законодательству, а именно статье 1484 ГК РФ, статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Способность причинения убытков конкуренту выразилась в том, что у иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную ООО «Союз» деятельность и не использующих незаконно при этом результатов интеллектуальной деятельности других лиц, может снизиться размер получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании ООО «Союз» от указанных действий (упущенная выгода), поскольку данные действия могут способствовать перераспределению спроса путем привлечения потребителей к товарам, реализуемым ООО «Союз», и их оттоку от товаров, реализуемых иными хозяйствующими субъектами.

Действия ООО «Союз» по использованию обозначений сходных до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №№ 70218, 402481, 396178, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ», являются нарушением части 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».

Вина ООО «Союз» выразилась в несоблюдении норм действующего законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности через автозаправочную станцию по адресу: Челябинская обл., г.Аша, ул.Гагарина, 78, а именно в допущении нарушения исключительных прав ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» на зарегистрированные товарные знаки по свидетельствам №№ 402481, 70218, 396178.

ООО «Союз» представило в материалы дела акт осмотра автозаправочной станции от 04.03.2016, составленный сотрудниками ООО «Союз» и ОАО «Газпром нефтехим Салават», согласно которому на автозаправочной станции, расположенной по адресу: г.Аша, ул.Гагарина, 78, отсутствуют товарные знаки по свидетельствам №№ 402481 и 70218. Вместе с тем, указанный акт не содержит сведений о прекращении использования товарного знака по свидетельству № 396178, правообладателем которого является ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ»; к акту не приложено документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших его; отсутствует приложение в виде фотоматериалов, сделанных при составлении указанного акта и указанных в акте. Ввиду отсутствия указанных документов и сведений представленный акт осмотра автозаправочной станции от 04.03.2016 не является надлежащим доказательством прекращения недобросовестных конкурентных действия со стороны ООО «Союз».

Также в материалы дела представлена переписка ООО «Союз» и конкурсного управляющего ООО «НОВЭМ», являющегося собственником автозаправочной станции, расположенной по адресу: Челябинская обл., г.Аша, ул.Гагарина, 78, из которой следует, что ООО «Союз» обратилось за согласием удаления вывесок «SALAVAT», а конкурсный управляющий ООО «НОВЭМ» дал такое согласие при условии, что демонтаж будет выполнен силами ООО «Союз» и за его счет.

Вместе с тем, ООО «Союз» не представлен договор, заключенный обществом в целях прекращения использования спорных обозначений, с указанием конкретной автозаправочной станции, на которой будут выполняться работы по демонтажу обозначений, сходных до степени смешения с зарегистрированными ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ» товарными знаками. Кроме того, представленные фотоматериалы выполнены без привязки к местности, что не позволяет установить автозаправочную станцию, изображенную на них, в связи с чем такие фотоматериалы не могут являться подтверждением прекращения ООО «Союз» действий по незаконному использованию зарегистрированных товарных знаков на автозаправочной станции по адресу: Челябинская обл., г.Аша, ул.Гагарина, 78, ввиду чего ООО «Союз» необходимо выдать предписание.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО «Союз», выразившиеся в использовании на автозаправочной станции, расположенной по адресу: Челябинская обл., г.Аша, ул.Гагарина, 78, изображений,  сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками без согласия их правообладателей - ОАО «Газпром нефтехим Салават» и ООО «Розничная сеть АЗС САЛАВАТ», нарушением пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».

2. Выдать ООО «Союз» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Союз» и его должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 5-08/2016

 

07 апреля 2016 года                                                                                                 г.Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 5-08/2016 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	-	заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>	-	ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля за рекламной и недобросовестной Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции, на основании своего решения от 07 апреля 2016 года по делу № 5-08/2016 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ООО «Союз») пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

ООО «Союз» в срок до 14 июня 2016 года представить в Челябинское УФАС России доказательства прекращения нарушения пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «о защите конкуренции», выразившегося в использовании на автозаправочной станции, расположенной по адресу: Челябинская обл., г.Аша, ул.Гагарина, 78, изображений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарным знаками без согласия их правообладателей – Открытого акционерного общества «Газпром нефтехим Салават» и Общества с ограниченной ответственностью «розничная сеть АЗС САЛАВАТ» (договор на демонтаж изображений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знакам, с указанием лица (наименование, местонахождение, адрес электронной почты), с которым такой договор заключен; документы об исполнении такого договора (акты выполненных работ, платежные поручения и т.д.); фотоматериалы с привязкой к местности).

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.