База решений
и правовых актов

 

                                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 50-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства

к рассмотрению

 

«06» мая 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 24 апреля 2015 года № 124 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (454091, ул. Пушкина, д. 68, г. Челябинск; далее – Управление) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональное аварийно-спасательное формирование «Магнитогорская служба спасения» (далее – Общество, ООО «МСС») информации, необходимой для организации подключения оборудования ООО «МСС» к приемному оборудованию программно-аппаратного комплекса (далее – ПАК) «Стрелец-Мониторинг», направлению в адрес ООО «МСС» информации о невозможности установки на объектах защиты оборудования ПАК «СПАСС», направлению в адрес органа местного самоуправления информации о невозможности установки в подразделениях управления приемного оборудования ПАК «СПАСС», а также о невозможности использования выделенных для ПАК «Стрелец-Мониторинг» частот оборудованием иных производителей и нецелесообразности использования отличных от радиоканала способов передачи сигналов о возгорании, что создает необоснованные препятствия в осуществлении ООО «МСС» деятельности на рынке монтажа и обслуживания объектового оборудования, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 50-07/15 к рассмотрению на 02 июня 2015 года на 16 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 50-07/15 в качестве ответчика Управление.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 50-07/15 в качестве заявителя ООО «МСС».

4. Управлению необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 28 мая 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные пояснения с правовым обоснованием невозможности использования радиочастот, выделенных для МЧС России для функционирования ПАК «Стрелец-Мониторинг», оборудованием иных производителей при условии, что ПАК «Стрелец-Мониторинг» является условным наименованием любого оборудования, соответствующего требованиям действующего законодательства, и любое оборудование любого производителя, соответствующее данным требованиям, будет иметь условное наименование ПАК «Стрелец-Мониторинг» (с приложением подтверждающих документов);

4.2) письменные пояснения с правовым обоснованием невозможности установки в подразделениях Управления в дополнение к установленному в них оборудованию ПАК «Стрелец-Мониторинг» иного оборудования, соответствующего требованиям действующего законодательства к приему-передаче сигналов от установленного на объектах функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (далее – Объекты) оборудования при условии, что действующее законодательство не содержит ограничений на установку дополнительного оборудования, отвечающего требованиям действующего законодательства, и с учетом возможности сопряжения ПАК «Стрелец-Мониторинг» с оборудованием иных производителей (с приложением подтверждающих документов);

4.3) письменные пояснения с правовым обоснованием направления в адрес Общества информации о невозможности подключения объектового оборудования ПАК «СПАСС» к приемному (пультовому) оборудованию ПАК «Стрелец-Мониторинг» ввиду несоответствия радиочастот приема-передачи сигналов о возгораниях указанных комплексов при условии, что связь между ними может обеспечиваться иными способами (телефонные линии, интернет, GSM/GPRS и т.д.);

4.4) письменные пояснения с правовым обоснованием недопустимости подключения объектового оборудования к ПАК «Стрелец-Мониторинг» с использованием способов, отличных от передачи радиосигнала, при условии, что действующим законодательством не установлен запрет на организацию приема сигналов о возгорании от оборудования Объектов с использованием способов, отличных от передачи радиосигналов (с приложением подтверждающих документов, в том числе инструкций, приказов, разъяснений и т.д.);

4.5) письменные пояснения с правовым обоснованием непредставления по обращениям Администрации города Магнитогорска Челябинской области (исх. № ОДП54/4889 от 17.07.2014) и Общества (исх. № 79 от 08.10.2014, исх. № 120 от 27.10.2014) запрошенных ими сведений, необходимых для принятия мер по обеспечению совместимости объектового оборудования с оборудованием ПАК «Стрелец-Мониторинг» в целях организации передачи сигналов о возгораниях на Объектах;

4.6) письменные пояснения с правовым обоснованием направления в адрес Администрации города Магнитогорска Челябинской области и Общества информации о невозможности установки на Объектах радиосистемы ПАК «СПАСС» при условии, что на Объектах может быть установлено любое оборудование, отвечающее требованиям действующего законодательства;

4.7) акты, устанавливающие процедуру подтверждения соответствия оборудования требованиям, предъявляемым к ПАК «Стрелец-Мониторинг», совместимости оборудования с ПАК «Стрелец-Мониторинг», а также определяющие органы (организации) уполномоченные на подтверждение такого соответствия (совместимости);

4.8) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ООО «МСС» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 28 мая 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) письменные пояснения о наличии (отсутствии) технической возможности организации передачи сигналов о возгораниях на Объектах от объектового оборудования ПАК «СПАСС» на пульт ПАК «Стрелец-Мониторинг», в том числе путем настройки передающего оборудования, на следующих радиочастотах: 469.825, 469.850, 469.875 МГц;

5.2) письменную информацию о проведении (непроведении) в отношении оборудования ПАК «СПАСС» проверок, испытаний на соответствие требованиям, предъявляемым к ПАК «Стрелец-Мониторинг», а также на предмет совместимости ПАК «СПАСС» и ПАК «Стрелец-Мониторинг» (с приложением подтверждающих документов);

5.3) переписку Общества с Департаментом надзорной деятельности МЧС России по вопросам, связанным с допустимостью установки в подразделениях территориальных управлений МЧС России дополнительного оборудования, помимо ПАК «Стрелец-Мониторинг», для организации приема сигналов о возгораниях от оборудования, установленного на Объектах;

5.4) переписку Общества с органами государственной власти, организациями, разъяснения, иные документы по вопросам организации приема-передачи сигналов о возгораниях на пультовое оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг» от объектового оборудования иных производителей с использованием способов передачи сигналов о возгораниях, отличных от передачи радиосигналов;

5.5) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.