Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу № 50-2015 от 15 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 50-2015
об административном правонарушении
08 июля 2015 года г. Челябинск
Я, вр.и.о. заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России, <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 50-2015, возбужденного в отношении <…> (далее – <…>) _____________года рождения, место рождения:__________________________________________________________________, место жительства:_______________________________________________________, паспорт <...> серия <...> номер <...> выдан____________________________
__________________________________________________дата выдачи ______________,
по факту размещения в г. Аше по ул. Ленина, рядом с домами № 30,33,38,43,48 на опорах дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход» рекламы, содержащей сведения: «Сезонная акция г. Санкт-Петербург Ограниченная партия кожаных курток, обуви и дубленок…» с нарушением требований части 3 статьи 19 Закона РФ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отсутствие <…>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,
в присутствии главного специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <…>,
исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское УФАС России по подведомственности в соответствии со статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) для рассмотрения дела об административном правонарушении из отдела МВД России по Ашинскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <…>
Протоколом об административном правонарушении 74 АУ 287892 от 08 мая 2015 года, составленный старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ашинскому району капитаном полиции <…> установлено, что 04 мая 2015 года с 12 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в городе Аше по ул. Ленина, рядом с домами № 30,33,38,43,48 <…> разместил рекламу в виде плакатов на опорах дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход», предназначенных для регулирования дорожного движения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ.
Из письменных объяснений <…> следует, что он разместил рекламу о распродаже кожаных курток и обуви для привлечения внимания потребителей к продукции, реализуемой ИП <…>
Фотографиями с места совершения административного правонарушения зафиксировано размещение рекламы, содержащей сведения: «Сезонная акция г. Санкт-Петербург. Ограниченная партия кожаных курток, обуви и дубленок. Только один день. Без торговых наценок… 8 мая начало в 10:00 ул. Озимина, 14 на пересечении с ул. Ленина» на опорах дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход» по адресу: г. Аша, ул. Ленина, в районе домов № 30,33,38,43,48.
В соответствии с частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
<…> совершил действия по установке рекламы «Сезонная акция г. Санкт-Петербург. Ограниченная партия кожаных курток, обуви и дубленок. Только один день. Без торговых наценок… 8 мая начало в 10:00 ул. Озимина, 14 на пересечении с ул. Ленина» на опорах дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход» по адресу: г. Аша, ул. Ленина, в районе домов № 30,33,38,43,48.
Время совершения <…> административного правонарушения: 04 мая 2015 года с 12 часов 00 минут до 18 часов 00.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение рекламного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 8.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, суды должны учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента совершения такого правонарушения, а не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о рекламе.
Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности для привлечения <…> к административной ответственности по части 1 статьи 14.38 КоАП истекает 04 мая 2016 года, в связи с чем, привлечение <…> к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства осуществляется в пределах срока давности.
У <…> отсутствовали препятствия и имелась возможность воздержаться от совершения правонарушения при размещении рекламы, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, однако <…> не принял необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах <…> признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, выразившегося в размещении рекламы «Сезонная акция г. Санкт-Петербург. Ограниченная партия кожаных курток, обуви и дубленок. Только один день. Без торговых наценок… 8 мая начало в 10:00 ул. Озимина, 14 на пересечении с ул. Ленина»
на опорах дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход» по адресу: г. Аша, ул. Ленина, в районе домов № 30,33,38,43,48.
Обстоятельств, исключающих вину <…> в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание привлечение <…> к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства впервые, ему может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – административный штраф в размере двух тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Признать <…> (________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к <…> административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), отделение Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.
В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 325.
Вр.и.о. заместителя руководителя Управления-
начальника отдела контроля за рекламой
и недобросовестной конкуренцией
Челябинского УФАС России <…>