База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 51-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

«19» августа 2014 года                                                            

г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 12 августа 2014 года № 174 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Управлением образования Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (456800, пер. Ленина, д. 3, г. Верхний Уфалей, Челябинская область) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в направлении подведомственным образовательным учреждениям рекомендаций о необходимости заключения договоров на установку и обслуживание на объектах функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (далее – Объекты) дополнительного оборудования для дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (далее – Оборудование) с конкретным хозяйствующим субъектом (обществом с ограниченной ответственностью «Купол-Ч»), что может создать данному хозяйствующему субъекту преимущественные условия осуществления предпринимательской деятельности на рынке установки и обслуживания пожарных сигнализаций и может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 51-07/14 к рассмотрению на 16 сентября 2014 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 51-07/14 в качестве ответчика Управление образования Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (далее – Управление).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 51-07/14 в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства общество с ограниченной ответственностью «Купол-Ч» (далее – ООО «Купол-Ч»).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 51-07/14 в качестве заявителя Филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее – ФГУП «Охрана»).

5. Управлению необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 сентября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) все соглашения, договоры, касающиеся установки и обслуживания Оборудования, заключенные между Управлением и ООО «Купол-Ч», Управлением и производителем Оборудования за период с 2013 года по настоящее время;

5.2) все обращения, предложения хозяйствующих субъектов по вопросам установки в подведомственных Управлению учреждениях Оборудования, его обслуживания, подключения и т.д., поступившие в Управление за период с 2013 года по настоящее время (коммерческие предложения, информационные письма и т.д.), за исключением ранее представленного обращения ООО «Купол-Ч» от 22.04.2014;

5.3) ответы Управления на обращения, указанные в пункте 5.2 настоящего определения;

5.4) письменные сведения о направлении (не направлении) в адрес подведомственных Управлению организаций информации об обращениях, предложениях, указанных в пункте 5.2 настоящего определения, с приложением соответствующих писем Управления, документов, приложенных к ним, доказательств направления такой информации в адрес подведомственных организаций (реестр получателей, почтовые квитанции, и т.п.);

5.5) письменные пояснения о том, представлялись ли в Управление документы и сведения, подтверждающие соответствие предлагаемого ООО «Купол-Ч» Оборудования требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, его совместимость с принятым на вооружение МЧС России программно-аппаратным комплексом «Стрелец-Мониторинг» (с приложением подтверждающих документов);

5.6) письменные пояснения о том, установлен ли в настоящее время в пожарных частях, находящихся на территории Верхнеуфалейского городского округа, программно-аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг» (далее – ПАК «Стрелец-Мониторинг»);

5.7) акты, письма, распоряжения, указания, рекомендации и т.д. органов государственной власти, органов местного самоуправления об установке Оборудования ООО «Купол-Ч», ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

5.8) переписку Управления с органами государственной власти, органами местного самоуправления, пожарными частями по вопросам оснащения Объектов Оборудованием, в том числе входящим в состав ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

5.9) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. ООО «Купол-Ч» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 сентября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) письменные сведения о наличии (отсутствии) возможности подключения Оборудования, предлагаемого ООО «Купол-Ч» к установке на Объектах, к ПАК «Стрелец-Мониторинг», устанавливаемому в пожарных частях (с приложением подтверждающих документов);

6.2) тарифы ООО «Купол-Ч» на предоставляемые услуги в сфере установки, обслуживания, настройки и т.д. пожарных сигнализаций, оборудования для передачи сигналов о возгорании на пульт пожарной охраны;

6.3) документы, подтверждающие право ООО «Купол-Ч» на использование радиоканалов (радиочастот), выделенных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), для передачи сигналов о возгорании на объектах охраны на пульт ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

6.4) все договоры с подведомственными Управлению образовательными учреждениями, касающиеся вопросов установки, обслуживания, настройки и т.д. пожарных сигнализаций, Оборудования, действующие в период с 2013 года по настоящее время (со всеми дополнительными соглашениями, приложениями, актами приема-передачи товаров, выполненных работ);

6.5) сведения о производителе Оборудования, предлагаемого ООО «Купол-Ч» к установке на Объектах подведомственных Управлению организаций (организационно-правовая форма, наименование, местонахождение);

6.6) все лицензии, разрешения, допуски саморегулируемых организаций, выданные ООО «Купол-Ч», со всеми приложениями;

6.7) сведения о наличии (отсутствии) у ООО «Купол-Ч» аккредитации закрытого акционерного общества «Аргус-Спектр» (с приложением подтверждающих документов);

6.8) коммерческое предложение ООО «Купол-Ч», направленное в Управление;

6.9) сведения, документы, иную информацию, подтверждающие направление Главным управлением МЧС России по Челябинской области собственникам Объектов рекомендаций об установке ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

6.10) переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами по вопросам подключения Оборудования, предлагаемого ООО «Купол-Ч», к пультам, установленным в пожарных частях, в том числе к ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

6.11) переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам установки на Объектах Оборудования, предлагаемого ООО «Купол-Ч»;

6.12) письменные сведения о количестве подведомственных Управлению учреждений, с которыми у ООО «Купол-Ч» были заключены договоры на установку, обслуживание, настройку пожарных сигнализаций, Оборудования по состоянию на 21.04.2014;

6.13) письменные сведения о количестве подведомственных Управлению учреждений, с которыми у ООО «Купол-Ч» заключены договоры на установку, обслуживание, настройку пожарных сигнализаций, Оборудования в настоящее время;

6.14) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель комиссии                                                                                    

Н.В. Сапрыкина