Решение б/н Решение по делу № 516-ж/2013 по жалобе ФГБУЗ СПК ФМБА России... от 12 декабря 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
о возврате жалобы по делу № 516-ж/2013
и назначении даты, времени и места проведения внеплановой проверки
24 октября 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:
Председателя Комиссии: | Сапрыкиной Н.В. | - | заместителя руководителей Челябинского УФАС России |
Членов Комиссии: | Тютеревой Е.Н. | - | специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России, |
| Долгополовой К.А. | - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России, |
рассмотрев жалобу ФГБУЗ СПК ФМБА России в г. Челябинске (вх. № 380 от 24.10.2013) на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компонентов крови для нужд государственных и муниципальных организаций здравоохранения Челябинской области (изв. № 0169200000313006001),
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское УФАС России 24.10.2013 в 11:55 поступила жалоба ФГБУЗ СПК ФМБА России в г. Челябинске (вх. № 380 от 24.10.2013) на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компонентов крови для нужд государственных и муниципальных организаций здравоохранения Челябинской области (изв. № 0169200000313006001).
В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба, поданная по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, подлежит возвращению заявителю.
Жалоба ФГБУЗ СПК ФМБА России в г. Челябинске получена Челябинским УФАС России 24.10.2013 в 11:55 о чем свидетельствует оттиск штампа входящей корреспонденции Челябинского УФАС России.
Извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме предусмотрен срок окончания подачи заявок на участие в аукционе - 24.10.2013 в 10:00.
Вместе с тем, жалоба подана заявителем 24.10.2013 в 11:55, то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 59, частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Возвратить жалобу ФГБУЗ СПК ФМБА России в г. Челябинске (вх. № 380 от 24.10.2013) на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компонентов крови для нужд государственных и муниципальных организаций здравоохранения Челябинской области (изв. № 0169200000313006001).
2. Провести внеплановую проверку действий заказчика, уполномоченного органа по соблюдению законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компонентов крови для нужд государственных и муниципальных организаций здравоохранения Челябинской области (изв. № 0169200000313006001) в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов.
Проведение внеплановой проверки состоится на Заседании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Челябинского УФАС России (далее – Комиссия) 31 октября 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 332.
2.1. Главному управлению материальных ресурсов Челябинской области необходимо до 09 часов 00 минут 31 октября 2013 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону (должны быть прошиты и пронумерованы):
2.1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);
2.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;
2.1.3. утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями;
2.1.4. проект договора (контракта) со всеми приложениями;
2.1.5. I, II части заявок участников размещения заказа;
2.1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении аукциона, документации об аукционе, протокола рассмотрения первых частей заявок, протокола аукциона, протокола подведения итогов аукциона;
2.1.7. протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;
2.1.8. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ФГБУЗ СПК ФМБА России в г. Челябинске.
2. Главному управлению материальных ресурсов Челябинской области на заседание Комиссии представить полный пакет документов Аукциона (оригиналы), в том числе извещение о проведении Аукциона, утвержденную документацию об Аукционе, заявки всех участников размещения заказа, протокол рассмотрения заявок, протокол аукциона, протокол подведения итогов аукциона.
3. Министерству здравоохранения Челябинской области необходимо до 09 часов 00 минут 31 октября 2013 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону (должны быть прошиты и пронумерованы):
3.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ФГБУЗ СПК ФМБА России в г. Челябинске;
3.2. сведения (в письменной форме) о стадии размещения заказа по состоянию на 31.10.2013, подписанные лицом, уполномоченным от Министерства здравоохранения Челябинской области подписывать контракты по предмету размещаемого заказа с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения государственного контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);
3.3. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие исследование рынка (прайс-листы, копии государственных (муниципальных) контрактов и гражданско-правовых договоров, каталоги, официальные письма производителей, поставщиков, коммерческие предложения и т.д.) (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты) и иная переписка);
3.4. сведения о дате утверждения должностным лицом заказчика документации об аукционе.
4. ФГБУЗ СПК ФМБА России в г. Челябинске необходимо до 09 часов 00 минут 31 октября 2013 года представить в Челябинское УФАС России доказательства обоснованности доводов жалобы (сравнительная характеристика компонентов крови, указанных в документации об аукционе с указанием технологии приготовления, сроками хранения, условиями транспортировки, сведения о количестве у Челябинской областной станции переливания крови филиалов по области с указанием количества километров или часов доставки до получателя).
В соответствии с частью 4 статьи 59 Закона о размещении заказов решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
Председатель Комиссии
Н.В. Сапрыкина
Члены Комиссии
Е.Н. Тютерева
К.А. Долгополова