Определение б/н Определение № 52-08/2016 от 10 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 52-08/2016
02 августа 2016 года г. Челябинск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <..>, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы путем рассылки СМС-сообщения от отправителя под буквенным обозначением «YaDlyaVas» без предварительного согласия абонента,
УСТАНОВИЛ:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) обратилось физическое лицо с заявлением по факту поступления 17 мая 2016 в 12:55 на телефонный номер <…> смс-сообщения с рекламой: «Только 3 дня: квартира за 905 тыс. руб! Узнайте по т. <…>» от отправителя под буквенным обозначением «YaDlyaVas» без предварительного согласия абонента.
Из заявления следует, что абонентский номер <…> обслуживается оператором связи ООО «Т2 Мобайл».
ООО «Т2 Мобайл» на запрос Челябинского УФАС России представило письменные сведения о том, что отправителем под буквенным обозначением «YaDlyaVas» является абонентский номер <…>, который закреплен за ООО «ДиСиАй Проджектс» в соответствии с договором об оказании услуг связи от 01.10.2015.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, номер <…>, указанный в тексте сообщения, входит в ресурс нумерации оператора связи ООО «Оптик Телеком».
ООО «Оптик Телеком» на запрос Челябинского УФАС России представило пояснения, согласно которым телефонный номер <…> закреплен за ИП <…>.
ИП <…> в письменных пояснения указал, что не осуществляет рассылку рекламных сообщений, а предоставляет текст такого сообщения подрядчику, направлением рассылок занимаются подрядчики ООО «Группа компаний Север» и ИП <…>.
ООО «ДиСиАй Проджектс» представлены письменные пояснения, согласно которым общество самостоятельно не направляет рекламные сообщения, а предоставляет техническую возможность такой отправки своим партнерам. Указанное сообщение было направлено по заказу ООО «Авиатор» в рамках договора № 20150501-2-П от 01.05.2015, заключенного между ООО «ДиСиАй Проджектс» и ООО «Авиатор».
Таким образом, у антимонопольного органа отсутствует доказательство получения предварительного согласия абонента <…> на получение смс-рекламы по сетям электросвязи от отправителя под буквенным обозначением «YaDlyaVas».
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 52-08/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Назначить дело № 52-08/2016 к рассмотрению на 31 августа 2016 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.
3. Признать лицами, участвующими в деле:
3.1. Заявитель.
3.2. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ООО «ДиСиАй Проджектс».
3.3. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ИП <…>.
3.4. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ООО «Группа компаний Север».
3.5. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ООО «Авиатор».
4. ООО «ДиСиАй Проджектс» представить в Челябинское УФАС России в срок до 30 августа 2016 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
4.1. Письменные пояснения о мерах, принятых обществом по получению согласия абонента непосредственно перед направлением ему сообщения рекламного характера от отправителя под буквенным обозначением «YaDlyaVas», что предусмотрено частью 1 статьи 44.1 Федерального закона «О связи».
4.2. Иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
5. ИП <…> представить в Челябинское УФАС России в срок до 30 августа 2016 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
5.1. Договор или иные документы, определяющие порядок направления рекламно-информационных сообщений посредством использования сетей электросвязи в рамках договорных отношений между индивидуальным предпринимателем и подрядчиком - ООО «Группа компаний Север» с приложением соответствующих документов, либо письменные пояснения об их отсутствии.
5.2. Договор или иные документы, определяющие порядок направления рекламно-информационных сообщений посредством использования сетей электросвязи в рамках договорных отношений между индивидуальным предпринимателем и подрядчиком – ИП <…> с приложением соответствующих документов, либо письменные пояснения об их отсутствии.
5.3. Иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
6. ООО «Группа компаний Север» представить в Челябинское УФАС России в срок до 30 августа 2016 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
6.1. Доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <…> на рассылку ему СМС-сообщения с рекламой от отправителя под буквенным обозначением «YaDlyaVas», в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
6.2. Письменные пояснения о мерах, принимаемых обществом по получению согласий абонентов непосредственно перед направлением им сообщений рекламного характера, в частности от отправителя под буквенным обозначением «YaDlyaVas», во исполнение требований части 1 статьи 44.1 Федерального закона «О связи».
6.3. Иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
7. ООО «Авиатор» представить в Челябинское УФАС России в срок до 30 августа 2016 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
7.1. Доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <…> на рассылку ему СМС-сообщения с рекламой от отправителя под буквенным обозначением «YaDlyaVas», в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
7.2. Письменные пояснения о мерах, принимаемых обществом по получению согласий абонентов непосредственно перед направлением им сообщений рекламного характера, в частности от отправителя под буквенным обозначением «YaDlyaVas», во исполнение требований части 1 статьи 44.1 Федерального закона «О связи».
7.3. Иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителя ООО «ДиСиАй Проджектс», ИП <…>, ООО «Группа компаний Север» и ООО «Авиатор», полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления интересов юридического лица в антимонопольном органе.
Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.