База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 54-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

07 мая 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 06 мая 2015 года № 134 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Администрацией Уйского муниципального района Челябинской области (456470, Челябинская область, Уйский р-н, с. Уйское, ул. Балмасова, 6) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в принятии Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уйского муниципального района решения № 8 от 08.09.2014 о признании работ по ремонту водопровода на территории Уйского сельского поселения в с. Уйское, ул. Дружбы неотложными и чрезвычайными и о размещении заказа у единственного подрядчика ООО «Триада», а также о нарушении Администрацией Уйского сельского поселения (456470, Челябинская область, Уйский р-н, с. Уйское, ул. Балмасова, 3) и ООО «Триада» (454048, г. Челябинск, ул. Яблочкина д. 8, оф. 326) пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении муниципального контракта б/н от 09.09.2014 на выполнение работ по ремонту водопровода в с. Уйское с единственным подрядчиком в отсутствие конкуренции и с нарушением требований действующего законодательства, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определил:

1. Назначить дело № 54-07/15 к рассмотрению на 10 июня 2015 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 54-07/15 в качестве ответчиков: Администрацию Уйского муниципального района Челябинской области (456470, Челябинская область, Уйский р-н, с. Уйское, ул. Балмасова, 6), Администрацию Уйского сельского поселения (456470, Челябинская область, Уйский р-н, с. Уйское, ул. Балмасова, 3), ООО «Триада», ИНН 7451372004 (454048, г. Челябинск, ул. Яблочкина д. 8, оф. 326).

3. Администрации Уйского муниципального района Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 июня 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

3.1) положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уйского муниципального района (далее – Комиссия) и акт, утверждающий ее состав;

3.2) письменные пояснения об обоснованиях принятия Комиссией решения № 8-2014 от 08.09.2014 о заключении муниципального контракта на выполнение работ по ремонту водопровода на территории Уйского сельского поселения в с. Уйское с единственным подрядчиком при условии, что указанные работы не могут являться работами, направленными на ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

3.3) письменные пояснения об обоснованиях принятия Комиссией решения № 8-2014 от 08.09.2014 о признании факта необходимости выполнения работ по ремонту водопровода на территории Уйского сельского поселения в с. Уйское неотложным и чрезвычайным при условии что указанные обстоятельства не могут являться обстоятельствами непреодолимой силы, либо чрезвычайной ситуацией;

3.3) письменные пояснения об обоснованиях принятия решения Комиссией о заключении муниципального контракта без проведения торгов с единственным подрядчиком при условии, что решение о способе размещения заказа принимается заказчиком;

3.4) документы, свидетельствующие о том, что ситуация, сложившаяся при организации выполнения работ по ремонту водопровода в с. Уйское, является аварией, чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, обстоятельством непреодолимой силы;

3.5) документы, свидетельствующие об оповещении населения на территории Уйского сельского поселения о наступлении чрезвычайной ситуации;

3.6) документы, послужившие основанием для определения решением № 8-2014 от 08.09.2014 ООО «Триада» единственным подрядчиком по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту водопровода на территории Уйского сельского поселения в с. Уйское;

3.7) переписку с Администрацией Уйского сельского поселения по вопросу заключения муниципального контракта на ремонт водопровода в с. Уйское за 2014-2015 годы;

3.8) переписку с ООО «Триада» по вопросу заключения муниципального контракта на ремонт водопровода в с. Уйское за 2014-2015 годы;

3.9) акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении Уйскому муниципальному району денежных средств, которые использованы для оплаты ремонта водопровода в с. Уйское по муниципальному контракту б/н от 09.09.2014;

3.10) акты органа местного самоуправления, на основании которых Уйскому сельскому поселению выделены денежные средства на, которые использованы для оплаты ремонта водопровода в с. Уйское по муниципальному контракту № б/н от 09.09.2014;

3.11) иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

4. Администрации Уйского сельского поселения Уйского муниципального района Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 июня 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные пояснения об обоснованиях заключения муниципального контракта б/н от 09.09.2014 на выполнение работ по ремонту водопровода в с. Уйское с единственным исполнителем без проведения торгов при условии, что работы, подлежащие исполнению в рамках указанного контракта, не могут являться обстоятельством непреодолимой силы, либо чрезвычайной ситуацией, в том числе, сложившейся в результате аварии;

4.2) переписку с Администрацией Уйского муниципального района муниципального контракта б/н от 09.09.2014 с ООО «Триада» за 2014-2015 годы;

4.3) акты, на основании которых ООО «Триада» выделены денежные средства на выполнение работ для муниципальных нужд;

4.5) документы, свидетельствующие о дате перечисления ООО «Триада» бюджетных средств, предназначенных для оплаты проведения работ по муниципальному контракту б/н от 09.09.2014;

4.6) переписку с ООО «Триада» по вопросу заключения и исполнения муниципального контракта б/н от 09.09.2014;

4.7) документы, послужившие основанием для определения ООО «Триада» единственным подрядчиком по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту водопровода на территории Уйского сельского поселения в с. Уйское;

4.8) муниципальный контракт б/н от 09.09.2014, заключенный с ООО «Триада»;

4.9) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

5. ООО «Триада» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 июня 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) все документы по исполнению муниципальному контракту муниципального контракта б/н от 09.09.2014 на выполнение работ по ремонту водопровода в с. Уйское;

5.2) письменные пояснения об основаниях заключения ООО «Триада» муниципального контракта б/н от 09.09.2014 без участия в конкурентных процедурах по его заключению при условии, что такие обстоятельства, как необходимость ремонта водопровода на территории Уйского сельского поселения в с. Уйское, не являются основаниями для признания сложившейся ситуации чрезвычайной, и общество могло отказаться от заключения контракта ввиду его несоответствия законодательству о контрактной системе;

5.3) письменные сведения о перечне документов и информации, позволивших ООО «Триада» при заключении муниципального контракта б/н от 09.09.2014 сделать вывод о признании ремонта водопровода в с. Уйское чрезвычайной ситуации, с приложением подтверждающих документов;

5.4) совокупную сумму выручки, полученную ООО «Триада» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2014 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

5.5) надлежаще заверенные копии бухгалтерской отчетности ООО «Триада» за 2014 год с отметкой налогового органа: форму № 1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс», форму № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н (при наличии). В случае, если организацией применяется специальный налоговый режим необходимо представить налоговую отчетность с отметкой налогового органа, заполняемые в связи с применением специального налогового режима: налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2009 № 58н, или налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденную Приказом ФНС России от 23.01.2012 № ММВ-7-3/13@;

5.6) сумму выручки, полученную ООО «Триада» от выполнения работ по ремонту сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, полученную за 2014, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

5.7) сумму выручки, полученную ООО «Триада» от выполнения работ по ремонту сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Уйского муниципального района, полученную за 2014, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

5.8) сумму выручки, полученную ООО «Триада» от выполнения работ по ремонту сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Уйского сельского поселения, полученную за 2014, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

5.9) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

 

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.