База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы по делу № 561-ж/2013

и назначении даты, времени и места проведения внеплановой проверки

19 ноября 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Трейд-Фарм» (вх. от 18.11.2013) на действия заказчика при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку аллергена туберкулезного очищенного в стандартном разведении, согласно техническому заданию (Приложение № 1 к Извещению) (изв. № 0169300000113005603),

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России 18.11.2013 поступила жалоба ООО «Трейд-Фарм» (вх. от 18.11.2013) на действия заказчика при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку аллергена туберкулезного очищенного в стандартном разведении, согласно техническому заданию (Приложение № 1 к Извещению) (изв. № 0169300000113005603).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок.

По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 57 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд, нужд муниципального бюджетного учреждения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления.

На основании части 5.1 статьи 57 Закона о размещении заказов в форме электронного документа жалобу вправе подавать только участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба, поданная по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, и с нарушением требования части 5 статьи 57 Закона о размещении заказов, подлежит возвращению заявителю.

Жалоба ООО «Трейд-Фарм» подана в форме электронного документа и получена Челябинским УФАС России 18.11.2013, о чем свидетельствует оттиск штампа входящей корреспонденции Челябинского УФАС России.

Извещением о проведении запроса котировок предусмотрен срок окончания подачи котировочных заявок - 11.11.2013 в 17:00

Вместе с тем, жалоба подана заявителем 18.11.2013, то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов.

Руководствуясь пунктами 3, 5 части 1 статьи 59, частями 2, 5 статьи 57 Закона о размещении заказов, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Трейд-Фарм» (вх. от 18.11.2013) на действия заказчика при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку аллергена туберкулезного очищенного в стандартном разведении, согласно техническому заданию (Приложение № 1 к Извещению) (изв. № 0169300000113005603).

2. Провести внеплановую проверку действий заказчика, уполномоченного органа по соблюдению законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку аллергена туберкулезного очищенного в стандартном разведении, согласно техническому заданию (Приложение № 1 к Извещению) (изв. № 0169300000113005603) в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов на основании информации о нарушении законодательства о размещении заказов, содержащейся в жалобе ООО «Трейд-Фарм».

Проведение внеплановой проверки состоится на Заседании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Челябинского УФАС России (далее – Комиссия) 25 ноября 2013 года в 17 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 332.

2.1. Управлению муниципального заказа Администрации города Челябинска необходимо до 14 часов 00 минут 25 ноября 2013 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону (должны быть прошиты и пронумерованы):

2.1.1 приказ о создании котировочной (единой) комиссии;

2.1.2. котировочные заявки участников размещения заказа (в полном объеме), выписка из журнала регистрации и приема котировочных заявок, скриншот электронной почты, отражающий сведения о времени, дате поступления котировочных заявок в форме электронного документа;

2.1.3. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении запроса котировок, протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок;

2.1.4. протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок;

2.1.5. письменные пояснения с правовым обоснованием по жалобе ООО «Трейд-Фарм»;

2.1.6. извещение о проведении запроса котировок со всеми приложениями, разъяснениями;

2.1.7. форму котировочной заявки;

2.1.8. проект контракта (договора) со всеми приложениями;

2.2. Управлению муниципального заказа Администрации города Челябинска на заседание Комиссии представить полный пакет документов Запроса котировок (оригиналы).

2.3. Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Детской городской клинической поликлинике №8 необходимо до 14 часов 00 минут 25 ноября 2013 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Запросу котировок (должны быть прошиты и пронумерованы):

2.3.1 сведения (в письменной форме) о стадии размещения заказа по состоянию на 25.11.2013, подписанные лицом, уполномоченным от МБУЗ ДГКП № 8 подписывать контракты (договоры) по предмету размещаемого заказа с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта (договора) – представить надлежащим образом заверенную копию контракта (договора) со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

2.3.2. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие исследование рынка (прайс-листы, копии государственных (муниципальных) контрактов и гражданско-правовых договоров, каталоги, официальные письма производителей, поставщиков, коммерческие предложения и т.д.) (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты) и иная переписка)№

2.3.3. сведения о всех производителях, торговых наименованиях с МНН «аллерген туберкулезного очищенного в стандартном разведении», реализуемых на территории Российской Федерации (зарегистрированные в Государственном реестре лекарственных средств), которые соответствуют требованиям технического задания извещения о проведении запроса котировок по лекарственной форме и форме выпуска с приложением подтверждающих документов (выписка из Государственного реестра лекарственных средств, инструкции по применению, официальные письма производителе и т.д.).

2.4. ООО «Трейд-Фарм» необходимо до 14 часов 00 минут 25 ноября 2013 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

2.4.1. доказательства обоснованности доводов жалобы (инструкция по применению на «аллерген туберкулезного очищенного в стандартном разведении» производства ФГУП СПбНИИВС ФМБА России г. Красное село, выписка из Государственного реестра лекарственных средств, официальные письма производителя и т.д.)

В соответствии с частью 4 статьи 59 Закона о размещении заказов решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии

Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии

Л.А. Саинская

К.А. Долгополова