База решений
и правовых актов

25 июля 2016 года                                              г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:    <…>    -    заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:    <…>    -    ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
    <…>    -    ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙИНВЕСТ» (вх. № 9992 от 22.07.2016) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по проекту «Реконструкция и техническое перевооружение производства электрооборудования в АО «НПО «Электромашина». Корпус 4а». Монтаж вентиляции. Раздел Ч-88001- ОВ-2, ОВ-3 (извещение № 0469100000116000002) (далее – Аукцион),
УСТАНОВИЛА:
Жалоба ООО «СТРОЙИНВЕСТ» подана с нарушением части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
       Согласно части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.
        Статья 3 Закона о контрактной системе определяет, что заказчиками могут выступать государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетное учреждение, осуществляющее закупки.
        Частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе установлено, что при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства на такое юридическое лицо при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.
       Как следует из извещения и документации о закупке источником финансирования рассматриваемой закупки являются собственные средства АО «НПО «Электромашина» в размере 50 274 384,81 рублей, что исключает возможность осуществления контроля за указанным юридическом лицом в порядке, предусмотренном статьями 99,105 Закона о контрактной системе.
      В силу пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе;
       С учетом того, что АО «НПО «Электромашина» не является заказчиком в силу статей 3,15 Закона о контрактной системе, проводит Аукцион в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, жалоба ООО «СТРОЙИНВЕСТ» подана с нарушением пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
Возвратить жалобу ООО «СТРОЙИНВЕСТ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по проекту «Реконструкция и техническое перевооружение производства электрооборудования в АО «НПО «Электромашина». Корпус 4а». Монтаж вентиляции. Раздел Ч-88001- ОВ-2, ОВ-3 (извещение № 0469100000116000002).
Обращаем внимание, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов в соответствии с требованиями части 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                  <…>

Члены Комиссии                                                                                 <…>