База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 074/05/5-2859/2023

 

18 января 2024 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:   членов Комиссии:

<...> – заместителя руководителя Челябинского УФАС России; <...>  – начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России; <...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

 

при рассмотрении дела № 074/05/5-2859/2023, возбужденного по факту распространения по телевидению в г. Челябинске рекламных роликов о распродаже обуви, с признаками нарушения пунктов 2, 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА

Челябинским УФАС России рассмотрено заявление физического лица (от 11.10.2023 вх. № 13506-ЭП/23) по факту распространения по телевидению в г. Челябинске рекламных роликов о распродаже обуви, с признаками нарушения пунктов 2, 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В связи с наличием признаков нарушения пунктов 2, 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» Челябинским УФАС России возбуждено дело № 074/05/5-2859/2023 в отношении ИП О<...> ., ИП В<...> привлечен в качестве заинтересованного лица.

Определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 074/05/5-2859/2023 у указанных лиц запрошены документы и сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу.

На заседание Комиссии ИП О<...> , ИП В<...> не явились, представителей с надлежащей оформленной доверенностью не направили, ходатайств не заявляли, запрошенные сведения не представили.

Вместе с тем, у Челябинского УФАС России отсутствуют доказательства извещения надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела ИП О<...> , ИП В<...>

Кроме того, согласно сведениям, представленным ООО «Альянс Медиа Урал», заказчиком рекламных роликов, транслирующихся на телеканале «РЕН ТВ» следующего содержания: - «с 10:00 до 19:00 с 16 по 22 октября г. Челябинск ул Сталеваров 26 (Вход слева от Аптеки) Теплотехнический институт, пр. Победы 168. Акция действует с 16.10.2023 г. по 22.10.2023 г. Количество товаров ограничено. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве товаров, размере скидок, сроках, месте и порядке их получения уточняйте у продавцов...» (реклама № 4, согласно Определению о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 074/05/5-2859/2023);

- «с 10:00 до 19:00 с 16 по 21 октября г. Челябинск Банкет Холл «Версаль», ул. Дзержинского 93, Торговый Комплекс, ул. Чичерина 25 Б. Акция действует с 16.10.2023 г. по 21.10.2023 г. Количество товаров ограничено. Подробности об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве товаров, размере скидок, сроках, месте и порядке их получения уточняйте у продавцов...» (реклама № 5, согласно Определению о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 074/05/5-2859/2023) являлся ИП К<...> (ИНН <...> ) на основании договора № АМУ-221026-0285ЧЛБ от 26.10.2022.

Комиссия приходит к выводу об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью повторного запроса у ИП О<...> ., ИП В<...> , а также привлечения ИП К<...>

В соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 074/05/5-2859/2023.

2. Назначить дело № 074/05/5-2859/2023 к рассмотрению на 05 февраля 2024 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 330.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства – ИП О<...> , ИП К<...>

- заинтересованное лицо — ИП В<...>

4. ИП О<...> представить в Челябинское УФАС России в срок до 09 февраля 2024 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) письменные пояснения по факту заказа рекламы № 1-3 на телевидении о проведении распродаж и ярмарок в Дворце культуры Железнодорожников по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 54 в периоды: с 14 по 20 августа, с 25 сентября по 01 октября, с 9 по 15 октября текущего года, заключения договоров на аренду помещения с ИП В<...> , когда факты реализации товаров отсутствовали, с указанием причин, с приложением подтверждающих документов;

4.2) копии всех заключенных договоров аренды на проведение распродаж и ярмарок обуви, в том числе местом производства которой является Республика Белоруссия, в г. Челябинске в период с августа по декабрь 2023 года;

4.3) письменные пояснения по факту указания в рекламах № 1-3, указанных в Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 074/05/5-2859/2023, в том числе посредством звукового сопровождения о соответствии организованной торговли требованиям Роспотребнадзора, с приложением подтверждающих документов;

4.4) письменные пояснения по факту осуществления продажи товаров, в том числе обуви, местом производства которой является Республика Белоруссия, дистанционным способом, с указанием сайтов, сообществ и иное;

4.5) сведения о лицах, являющимися организациями (посредниками), с помощью которых осуществляется приобретение товара, с приложением подтверждающих документов (например, договоры, соглашения, переписка, документы об оплате товара и иное);

4.6) письменные пояснения по факту использования в рекламных роликах формулировки «только 7 дней», а также указания периодов проведения распродажи, с учетом периодичности трансляции рекламных роликов на телевидении, а также наличия заключенных договоров аренды нежилого помещения, с приложением подтверждающих документов;

4.7) письменные пояснения по факту заказа и трансляции на телеканале «НТВ» в г. Челябинске рекламы № 6, указанной в Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 074/05/5-2859/2023, с приложением подтверждающих документов (например, договоры, соглашения, акты и иные документы);

4.8) информацию о наличии договорных отношений с лицами по факту организации ярмарки в период с 16 по 22 октября по адресу ул. Цвиллинга, 54 (ДК Железнодорожников), с приложением подтверждающих документов (например, договоры, соглашения и иное);

4.9) информацию о товарах, реализованных при проведении ярмарки, осуществляемой в период с 16 по 22 октября по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 54 (ДК Железнодорожников), с указанием наименования, характеристик и т. д., с приложением подтверждающих документов;

4.10) иные документы и сведения, имеющие значения для рассмотрения настоящего дела.

5. ИП В<...> . представить в Челябинское УФАС России в срок до 09 февраля 2024 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

5.1) копии всех заключенных договоров аренды на проведение распродаж и ярмарок обуви в г. Челябинске, в том числе в ДК Железнодорожников в период с августа по декабрь 2023 года;

5.2) письменные пояснения по факту заключения договоров аренды нежилого помещения в ДК Железнодорожников с ИП О<...> с учетом того, что договоры аренды заключены между ИП В<...> . и ОАО «РЖД»;

5.3) сведения о фактически осуществляемой деятельности в нежилом помещении в ДК Железнодорожников в периоды: с 14 по 20 августа, с 25 сентября по 01 октября, с 9 по 15 октября текущего года, с приложением подтверждающих документов;

5.4) иные документы и сведения, имеющие значения для рассмотрения настоящего дела.

6. ИП К<...> представить в Челябинское УФАС России в срок до 09 февраля 2024 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) письменные пояснения по факту заказа рекламы № 1-3 на телевидении о проведении распродаж и ярмарок в Дворце культуры Железнодорожников по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 54 в периоды: с 14 по 20 августа, с 25 сентября по 01 октября, с 9 по 15 октября текущего года, заключения договоров на аренду помещения с ИП В<...> ., когда факты реализации товаров отсутствовали, с указанием причин, с приложением подтверждающих документов;

4.2) копии всех заключенных договоров аренды на проведение распродаж и ярмарок обуви, в том числе местом производства которой является Республика Белоруссия, в г. Челябинске в период с августа по декабрь 2023 года;

4.3) письменные пояснения по факту указания в рекламах № 1-3, указанных в Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 074/05/5-2859/2023, в том числе посредством звукового сопровождения о соответствии организованной торговли требованиям Роспотребнадзора, с приложением подтверждающих документов;

4.4) письменные пояснения по факту осуществления продажи товаров, в том числе обуви, местом производства которой является Республика Белоруссия, дистанционным способом, с указанием сайтов, сообществ и иное;

4.5) сведения о лицах, являющимися организациями (посредниками), с помощью которых осуществляется приобретение товара, с приложением подтверждающих документов (например, договоры, соглашения, переписка, документы об оплате товара и иное);

4.6) письменные пояснения по факту использования в рекламных роликах формулировки «только 7 дней», а также указания периодов проведения распродажи, с учетом периодичности трансляции рекламных роликов на телевидении, а также наличия заключенных договоров аренды нежилого помещения, с приложением подтверждающих документов;

4.7) письменные пояснения по факту заказа и трансляции на телеканале «НТВ» в г. Челябинске рекламы № 6, указанной в Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 074/05/5-2859/2023, с приложением подтверждающих документов (например, договоры, соглашения, акты и иные документы);

4.8) информацию о наличии договорных отношений с лицами по факту организации ярмарки в период с 16 по 22 октября по адресу ул. Цвиллинга, 54 (ДК Железнодорожников), с приложением подтверждающих документов (например, договоры, соглашения и иное);

4.9) информацию о товарах, реализованных при проведении ярмарки, осуществляемой в период с 16 по 22 октября по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 54 (ДК Железнодорожников), с указанием наименования, характеристик и т. д., с приложением подтверждающих документов;

4.10) иные документы и сведения, имеющие значения для рассмотрения настоящего дела.

Дополнительно сообщаем, что в целях обеспечения реализации Ваших прав на участие в рассмотрении дела путем дистанционного участия посредством видеоконференцсвязи с использованием программного обеспечения TrueConf необходимо на адрес to74@fas.gov.ru заблаговременно представить ходатайство об участии в данном рассмотрении.

Для оперативного получения корреспонденции от Челябинского УФАС России в электронном виде можно подключить сервис «Электронные письма» АО «Почта России» (https://zakaznoe.pochta.ru/).