Определение б/н Определение по делу № 58-08/2016 от 16 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 58-08/2016
12 сентября 2016 года г. Челябинск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы ООО «СППК» со сведениями: «кредит всем… одобрение всех заявок… объединим все кредиты в один…» в газете «Итоги»,
УСТАНОВИЛ:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) обратились физические лица с заявлениями по факту размещения в газете «Итоги» рекламы ООО «СППК» со сведениями: «кредит всем… одобрение всех заявок… объединим все кредиты в один…», в которой содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.
Челябинским УФАС России установлено, что указанная реклама со сведениями: «кредит всем… одобрение всех заявок… объединим все кредиты в один…<…>, <…>» размещена ООО «Скорая помощь получения кредитов» (далее – ООО «СППК») в рамках договоров на оказание услуг по размещению информации в издании «Итоги + ТВ», заключенных между ООО «Контент-Логистик» и ООО «СППК» в период с 02 февраля 2016 года по 02 августа 2016 года.
Реклама ООО «СППК», размещенная в печатном издании «Итоги + ТВ», может сформировать у потребителя мнение о том, что за услугой по оформлению кредита можно обратиться в ООО «СППК», которое одобрит кредит любому лицу, обратившемуся к обществу, на что указывают следующие выражения: «…одобрение всех заявок… объединим все кредиты в один… решение за 1 час… снизим ваши платежи…».
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) показывает, что ООО «СППК» осуществляет прочую деятельность в сфере финансовых услуг. Следовательно, общество осуществляет консультационные услуги по оформлению документов на заключение кредитных договоров между гражданами и финансовыми организациями.
Реклама со сведениями: «кредит всем… одобрение всех заявок… объединим все кредиты в один…» нарушает требования рекламного законодательства, поскольку характеристики рекламируемых услуг не соответствуют фактически предоставляемым, ознакомившись с рекламной информацией потребитель обращается в ООО «СППК» за выдачей кредита (займа), в то время как общество не является кредитной организацией, указанные в рекламе услуги не предоставляет. В обращении заявитель также указывает на то, что с ООО «СППК» заключил именно договор оказания услуг, предметом которого является проведение проверки заказчика на предмет его благонадежности в качестве заёмщика кредитных средств, а не кредитный договор (договор займа).
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, об условиях применения товара, его потребительских свойствах.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем следует признать ООО «СППК», как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы, размещенной в период с 02 февраля 2016 года по 02 августа 2016 года в газете «Итоги + ТВ» в соответствии с договорами на оказание услуг по размещению информации, заключенных между ООО «Контент-Логистик» и ООО «СППК» .
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 58-08/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Назначить дело № 58-08/2016 к рассмотрению на 20 октября 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.
3. Признать лицами, участвующими в деле:
3.1) заявители;
3.2) лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства – ООО «СППК».
4. ____________________ представить в Челябинское УФАС России в срок до 19 октября 2016 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
4.1) копию заявления (заявки) в ООО «СППК» на оказание обществом консультационных услуг;
4.2) копию договора оказания услуг № 326/16 от 06.07.2016 с подтверждением факта оплаты (кассовый чек, квитанция на оплату или иной платежный документ);
4.3) копию постановления Прокуратуры Челябинской области, касающегося деятельности ООО «СППК» (при наличии);
4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
5. ____________________ представить в Челябинское УФАС России в срок до 19 октября 2016 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
5.1) копию постановления Прокуратуры Челябинской области, касающегося деятельности ООО «СППК» (при наличии);
5.2) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
6. ООО «СППК» представить в Челябинское УФАС России в срок до 19 октября 2016 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
6.1) письменные пояснения об указании в рекламе, размещенной в период с 02 февраля 2016 года по 02 августа 2016 года в газете «Итоги + ТВ», сведений об одобрении всех заявок на кредит при условии, что Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» предусмотрена возможность кредитора отказать в выдаче кредита (займа) без объяснения причин такого отказа;
6.2) письменные пояснения об указании в рекламе сведений: «…одобрение всех заявок… объединим все кредиты в один… решение за 1 час… снизим ваши платежи…», указывающих на возможность предоставления финансовой услуги при условии, что фактически ООО «СППК» осуществляет консультационные услуги по оформлению документов на заключение кредитных договоров между гражданами и финансовыми организациями;
6.3) письменные сведения о том, является (являлась) _______________________________________________________________________ сотрудником ООО «СППК» с указанием должности, должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией и периоде работы, либо письменные пояснения об отсутствии данных сведений;
6.4.) документы о предоставлении прав использования телефонных номеров <…>, <…>, указанных в рекламе, либо письменные пояснения о причинах их отсутствия;
6.5) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.
В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.
При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.
Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.