База решений
и правовых актов

 

 

• • • • • • • Решение
            • возврате жалобы № 585-ж/2017 и проведении внеплановой проверки

 

28 августа 2017 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	...	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	...	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	...	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО МК «Ромкор» на действия Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области, аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на проведение почерковедческой и технической экспертизы (извещение № 0369100016315000085) (далее – Аукцион, Закупка)

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подана с нарушением 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

1. Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Как видно из извещения об осуществлении закупки окончание подачи заявок приходится на 21.11.2015 в 09:00.

Жалоба, подписанная электронной цифровой подписью, поступила в адрес Челябинского УФАС России по электронной почте 24.08.2017 в 14:20.

2. Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба на действия аукционной комиссии может быть подана не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Согласно сведения с сайта Единой информационной системы в сфере закупок протокол подведения итогов аукциона размещен на сайте 02.12.2015 в 17:21. Жалоба, подписанная электронной цифровой подписью, поступила в адрес Челябинского УФАС России по электронной почте 24.08.2017 в 14:20.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба подана с нарушением части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО МК «Ромкор» на действия Заказчика и аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на проведение почерковедческой и технической экспертизы (извещение № 0369100016315000085).

2. Провести внеплановую проверку действий Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области, аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.

Назначить проведение внеплановой проверки на 01 сентября 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области до 16 часов 00 минут 15 августа 2017 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись входящих документов и сопроводительное письмо):

3.1. Извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями).

3.2. Утвержденную документацию об Аукционе (и все изменения к ней) со всеми разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещения ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru).

3.3. Приказ о создании аукционной комиссии.

3.4. Проект договора (контракта) со всеми приложениями.

3.5. I, II части заявок участников закупок (без учредительных документов).

3.6. Протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона (в том числе протокол проведения Аукциона).

3.7. Сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения об осуществлении закупок, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме.

3.8. Письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

3.9. Запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

3.10. Копию заключенного контракта, карточку контракта, сведения об исполнении (расторжении) контракта, сведения о дате размещении информации об исполнении (расторжении) контракта (в случае заключения контракта).

3.11. Сведения о дате утверждения документации об электронном аукционе с приложением подтверждающих документов (титульный лист документации с подписью под грифом «утверждаю»).

3.13. Сведения о программах, в соответствии с которыми осуществляется закупка (номер <...> дата нормативного документа, название программы, исполнитель программы);

3.14. Сведения о дате доведении лимитов бюджетных обязательств, необходимых для заключения контракта (договора), осуществления закупки;

3.15. Сведения об актах органов государственной власти о выделении денежных средств;

3.16. Выписка из утвержденного плана — графика по рассматриваемой закупке;

Копии документов по пунктам 3.1-3.7, 3.9-3.16, просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела.

Копии документов по пунктам 3.1, 3.2, 3.4 - 3.6, 3.8, 3.10-3.11 настоящего уведомления просим предоставить на бумажном носителе для работы Комиссии.

На заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов, указанных в настоящем уведомлении (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

Примечание: жалоба и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре внеплановых проверок.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.