Определение б/н Определение по делу № 59-08/2016 от 28 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 59-08/2016
13 сентября 2016 года г. Челябинск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы путем рассылки СМС-сообщения от отправителя под обозначением «+79510655…» без предварительного согласия абонента,
УСТАНОВИЛ:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) обратилось физическое лицо с заявлением по факту поступления 22 августа 2016 года (10:29) на телефонный номер <...> -908-047-76-74 смс-сообщения с рекламой: «Нужны деньги? Получите до 95 000 р. За 30 мин! Заявки по тел. 8 (351)2203130» от отправителя под обозначением «+79510655…» без предварительного согласия абонента.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи www.rossvyaz.ru, указанный в рекламе телефонный номер 8 (351)2203130 входит в ресурс нумерации оператора связи ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» (Челябинская область).
В письме вх. № 12371 от 08.09.2016 ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» указало, что абонентский номер <...> )2203130 используется абонентом - кредитным потребительским кооперативом граждан «ГосЗайм». Из договора на предоставление услуг связи от 21.05.2015 между ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» и кредитным потребительским кооперативом граждан «ГосЗайм» следует, что юридический адрес общества: г. Казань, ул. Марселя Салимжанова, д. 19, фактический адрес: г. Челябинск, ул. Труда, д. 161.
С учетом изложенного у Челябинского УФАС России имеются документы, указывающие, что смс-сообщение могло быть направлено абоненту 8-908-047-76-74 именно в интересах КПКГ «Госзайм».
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем следует признать КПКГ «Госзайм», как лицо, осуществившее распространение рекламы посредством направления СМС-сообщения абоненту 8-908-047-76-….
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 59-08/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Назначить дело № 59-08/2016 к рассмотрению на 13 октября 2016 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.
3. Признать лицами, участвующими в деле:
3.1. Заявитель.
3.2. Заинтересованное лицо, КПКГ «Госзайм».
4. КПКГ «Госзайм» представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 октября 2016 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
4.1. Письменные сведения о лице (фамилия, имя, отчество или наименование с организационной правовой формой, местонахождение, контактный номер телефона, адрес электронной почты с приложением договора об оказании услуг связи), осуществившем отправку рекламного сообщения от отправителя под обозначением «+79510655…» при условии наличия в тексте рекламных сведений об услугах КПКГ «Госзайм» с указанием его номера телефона.
4.2. Договоры, соглашения, иные документы, определяющие правоотношения с хозяйствующими субъектами по распространению рекламного сообщения «Нужны деньги? Получите до 95 000 р. За 30 мин! Заявки по тел. 8 (351)2203130», либо письменные пояснения об их отсутствии.
4.3. Иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
5. Заявителю представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 октября 2016 года согласие (отдельным документом с подписью и датой) на получение информации Челябинским УФАС России о телефонных соединениях у оператора связи, следующего содержания: «Я, ФИО, серия и номер паспорта, даю согласие на обработку Челябинским УФАС России персональных данных, получение информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных на/от абонентский номер телефона в сети оператора сотовой связи название оператора сотовой связи».
При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителя КПКГ «Госзайм», полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления интересов юридического лица в антимонопольном органе.
Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.