База решений
и правовых актов

Лицам по списку рассылки

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 074/01/10-1354/2023

15 сентября 2023 года                                                                                                                          г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя - начальник отдела Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…> – главный специалист- эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;
	<…> – главный специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 074/01/10-1354/2023, возбужденное в отношении ОАО «ММК-МЕТИЗ» (далее – Ответчик») по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в уклонении от заключения договора на оказание услуг на железнодорожных путях необщего пользования по установленным тарифам с ООО НПО «Юпитер»,

в присутствии представителей ООО НПО «Юпитер» <…>,

в присутствии представителей ОАО «ММК-МЕТИЗ» по доверенностям,

УСТАНОВИЛА:

Определением исх. № АК/10134/23 от 28.07.2023 рассмотрение дела № 074/01/10-1354/2023 назначено на 15 сентября 2023 года на 14 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб.318.

От ОАО «ММК-МЕТИЗ» поступили письменные пояснения вх. № 11775-ЭП/23 от 05.09.2023, вх. № 11589-ЭП/23 от 01.09.2023.

От ОАО «ММК-МЕТИЗ» поступили дополнительные материалы для приобщения – выписка из протокола МТРиЭ от 24.05.2023 с приложениями 1 и 2.

От Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области поступили письменные пояснения вх. № 11646/23 от 04.09.2023.

От ООО НПО «Юпитер» поступили письменные пояснения исх. № U-11 от 12.09.2023, в которых изложено ходатайство обязать ОАО «ММК-МЕТИЗ» обеспечить допуск специалиста на территорию Ответчика в целях подготовки заключения определения длины ж/д путей необщего пользования, подлежащего эксплуатации ООО НПО «Юпитер» и истребования документов, подтверждающих экономическую обоснованность расходов, включенных в тариф.

От ООО НПО «Юпитер» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела:

заключения специалиста № 55/23 от 14.09.2023 по результатам анализа тарифов на транспортные услуги, оказываемые на ж/д путях необщего пользования ОАО «ММК-МЕТИЗ», установленные постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 39/3 от 24.05.2023;

переписки между ООО НПО «Юпитер» и ОАО «ММК-МЕТИЗ» по вопросу допуска специалиста на территорию Ответчика для проведения замеров и экспертных работ.

Из ФАС России поступил ответ вх. № 11875-ЭП/23 от 07.09.2023 на заявление ОАО «ММК-МЕТИЗ» по вопросу расчета тарифов, установленных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области и по вопросу навязывания невыгодных условий договора на оказание услуг на путях необщего пользования № МК 215461 от 14.06.2023.

Так, в частности указано, что услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, в данный перечень не включены и не относятся к сферам деятельности естественной монополии. ФАС России не осуществляет государственный контроль при установлении тарифов на услуги ППЖТ.

Право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на услуги ППЖТ, предоставлено органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». Тарифы на услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта на территории Челябинской области, утверждаются приказами Министерства Челябинской области. Нормативные правовые акты и иные решения, принятые Министерством Челябинской области могут быть обжалованы в порядке, определенном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По вопросу навязывания ОАО «ММК-МЕТИЗ» невыгодных условий договора на оказание услуг на путях необщего пользования заявление ООО «НПО «Юпитер» направлено в Челябинское УФАС России.

Из ФАС России поступило письмо вх. № 11970-ЭП/23 от 11.09.2023 с заявлением ООО «НПО «Юпитер» по вопросу навязывания невыгодных условий договора на оказание услуг на путях необщего пользования № МК 215461 от 14.06.2023.

 

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации, в соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайства ОАО «ММК-МЕТИЗ» и ООО «НПО «Юпитер» о приобщении дополнительных материалов удовлетворить.

2. Заявление ООО «НПО «Юпитер» по вопросу навязывания невыгодных условий договора на оказание услуг на путях необщего пользования № МК 215461 от 14.06.2023, поступившее из ФАС России письмом вх. № 11970-ЭП/23 от 11.09.2023, приобщить к материалам дела № 074/01/10-1354/2023 для совместного рассмотрения.

3. Предложить сторонам, ОАО «ММК-МЕТИЗ» и ООО «НПО «Юпитер», рассмотреть вопрос о возможности проведении экспертизы (исследования и т.п.) по протяженности пути и по допуску специалиста на территорию Ответчика, на который ссылается ООО «НПО «Юпитер». В случае отказа, предоставить письменные пояснения о причинах с правовым и документальным обоснованием.

4. Отложить рассмотрение дела № 074/01/10-1354/2023.

5. Назначить дело № 074/01/10-1354/2023 к рассмотрению на 19 октября 2023 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

6. ОАО «ММК-МЕТИЗ» в срок до 16 октября 2023 года представить в адрес Челябинского УФАС России:

6.1) документы, предоставленные в Россреестр при регистрации права собственности, о протяженности (дли) пути необщего пользования и т.п.;

6.2) (при наличии) письма ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «РЖД» по вопросу протяженности (длины) пути необщего пользования, в том числе подлежащего эксплуатации ООО «НПО «Юпитер» и т.п.;

6.3) иные сведения и материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

7. Министерству тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в срок до 16 октября 2023 года представить в адрес Челябинского УФАС России:

7.1) письменное мнение на заключение специалиста № 55/23 от 14.09.2023 по результатам анализа тарифов на транспортные услуги, оказываемые на ж/д путях необщего пользования ОАО «ММК-МЕТИЗ», установленные постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области№ 39/3 от 24.05.2023;

7.2) иные сведения и материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информируем, что рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства возможно без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством программного обеспечения TrueConf.

Для дистанционного участия в заседании комиссии необходимо в указанное в определении время перейти по ссылке  

На адреса электронной почты to74@fas.gov.ru необходимо направить ходатайства об участии представителей заинтересованных сторон посредством программного обеспечения TrueConf и документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, контактный номер телефона.

Члены Комиссии