База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

об отложении рассмотрения дела № 61-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства

02 декабря 2014 года г. Челябинск, ул. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 61-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя

Комиссии:

«<>»

-

заместителя руководителя Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии:

«<>»

-

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;

 

«<>»

-

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 61-07/14, возбужденное по признакам нарушения Собранием депутатов города Троицка части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле), выразившегося в принятии отдельных норм Порядка оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению на территории города Троицка (далее – Порядок), утвержденных Решением Собрания депутатов города Троицка от 25.10.2012 № 163 (далее – Порядок), не соответствующих требованиям действующего законодательства,

 

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 61-07/14 по существу.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 61-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 61-07/14 на 14 часов 00 минут 17 декабря 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Администрации города Троицка до 15 декабря 2014 года представить в Челябинское УФАС России с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) надлежаще заверенные копии:

3.1) правовые акты, регламентирующие деятельность отдела по архитектуре и градостроительству Администрации города Троицка, Управлением по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка, в том числе Положения со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

3.2) Протоколы комиссии по размещению (установке) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории города Троицка от 27.03.2014 и от 27.03.2013;

3.3) документы, подтверждающие направление в адрес заявителей письменных ответов о результатах рассмотрения заявлений «<>». (вх. № 3266 от 01.10.2013), «<>» (05.12.2013 №4080), ООО «Авангард» (вх. от 04.12.2013), «<>» (вх. № 220 от 21.01.2014);

3.4) письменные пояснения о правовых основаниях принятия решения об отказе в размещении временных нестационарных объектов по заявлениям «<>» (вх. № 3266 от 01.10.2013), «<>» (05.12.2013 №4080), ООО «Авангард» (вх. от 04.12.2013), «<>» (вх. № 220 от 21.01.2014) с приложением подтверждающих документов, в том числе документов, на основании которых принято решение об отказе;

3.5) письменные пояснения о правовых основаниях рассмотрения заявлений «<>» (вх. № 3266 от 01.10.2013), «<>» (05.12.2013 №4080), ООО «Авангард» (вх. от 04.12.2013), «<>» (вх. № 220 от 21.01.2014) с нарушением установленных действующим законодательством сроков, с приложением подтверждающих документов;

3.6) документы, подтверждающие рассмотрение заявления «<>» (вх. № 1831 от 06.06.2013) о включении киоска по адресу: ул. Строителей, 22 в Схему нестационарных торговых объектов с приложением подтверждающих документов, в том числе подтверждающих направление в адрес заявителя письменного ответа о результатах рассмотрения заявления, утвержденной (согласованной) схемы размещения нестационарного торгового объекта;

3.7) письменные пояснения о правовых основаниях рассмотрения заявления «<>» (вх. № 1831 от 06.06.2013) с нарушением установленных действующим законодательством сроков, с приложением подтверждающих документов;

3.8) письменные пояснения о правовых основаниях опубликования в газете «Регион» № 38 (872) от 19.09.2013 сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: ул. Строителей, в районе дома № 22, ориентировочной площадью 6 кв.м., с нарушением установленных действующим законодательством сроков, с приложением подтверждающих документов;

3.9) документы, подтверждающие направление «<>» протокола о результатах публикации извещения о предоставлении земельного участка по адресу: ул. Строителей, в районе дома № 22, с приложением протокола;

3.10) муниципальный правовой акт об утверждении Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: ул. Строителей, в районе дома № 22 на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением Схемы;

3.11) документы, подтверждающие направление «<>» утвержденной Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: ул. Строителей, в районе дома № 22 на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3.12) кадастровый паспорт земельного участка с адресным ориентиром: ул. Строителей, в районе дома № 22;

3.13) письменные пояснения о дате поступления в адрес Администрации кадастрового паспорта земельного участка с адресным ориентиром: ул. Строителей, в районе дома № 22, с приложением подтверждающих документов;

3.14) муниципальный правовой акт о предоставлении «<>» земельного участка с адресным ориентиром: ул. Строителей, в районе дома № 22;

3.15) договор аренды земельного участка с адресным ориентиром: ул. Строителей, в районе дома № 22;

3.16) документы, подтверждающие рассмотрение заявления «<>» (вх. № 3630 от 10.10.2012) о включении в схему нестационарных торговых объектов киоска «Ремонт обуви» по адресу: п. ГРЭС, в районе остановки «ГРЭС», в Схему нестационарных торговых объектов с приложением подтверждающих документов, в том числе подтверждающих направление в адрес заявителя письменного ответа о результатах рассмотрения заявления, утвержденной (согласованной) схемы размещения нестационарного торгового объекта;

3.17) письменные пояснения о правовых основаниях рассмотрения заявления «<>» (вх. № 3630 от 10.10.2012) с нарушением установленных действующим законодательством сроков, с приложением подтверждающих документов;

3.18) письменные пояснения о правовых основаниях опубликования в газете Регион» № 14 (313) от 19.04.2013 сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: п. ГРЭС, в районе остановки «ГРЭС», ориентировочной площадью 6 кв.м., с нарушением установленных действующим законодательством сроков, с приложением подтверждающих документов;

3.19) документы, подтверждающие направление «<>» протокола о результатах публикации извещения о предоставлении земельного участка с адресным ориентиром: п. ГРЭС, в районе остановки «ГРЭС», с приложением протокола;

3.20) муниципальный правовой акт об утверждении Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: п. ГРЭС, в районе остановки «ГРЭС» на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением Схемы;

3.21) документы, подтверждающие направление «<>» утвержденной Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: п. ГРЭС, в районе остановки «ГРЭС» на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3.22) кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 74:35:2700018:297;

3.23) письменные пояснения о дате поступления в адрес Администрации кадастрового паспорта земельного участка земельного участка с кадастровым номером 74:35:2700018:297, с приложением подтверждающих документов;

3.24) письменные пояснения о правовых основаниях заключения № 21.14.02.01.01 от 22.04.2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 74:35:2700018:297, площадью 6 кв.м, сроком до 21.05.2018, с приложением подтверждающих документов;

3.25) документы, подтверждающие рассмотрение заявления ИП «<>» (вх. № 2008 от 24.06.2013) о предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: г. Троицк, ул. Путевая, напротив магазина «Путейский», в том числе подтверждающих направление в адрес заявителя письменного ответа о результатах рассмотрения заявления, утвержденной (согласованной) схемы размещения нестационарного торгового объекта;

3.26) письменные пояснения о правовых основаниях рассмотрения заявления ИП «<>» ( вх. № 2008 от 24.06.2013) с нарушением установленных действующим законодательством сроков, с приложением подтверждающих документов;

3.27) документы, подтверждающие направление ИП «<>» протокола о результатах публикации извещения о предоставлении земельного участка по адресу: ул. Путевая, напротив магазина «Путейский», с приложением протокола;

3.28) муниципальный правовой акт об утверждении Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Троицк, ул. Путевая, напротив магазина «Путейский» на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением Схемы;

3.29) документы, подтверждающие направление ИП «<>». утвержденной Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Троицк, ул. Путевая, напротив магазина «Путейский» на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3.30) кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 74:35:1700062:468;

3.31) письменные пояснения о дате поступления в адрес Администрации кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 74:35:1700062:468, с приложением подтверждающих документов;

3.32) договор аренды земельного участка земельного участка с кадастровым номером 74:35:1700062:468;

3.33) документы, подтверждающие рассмотрение заявления ООО «Авангард» (вх. № 2695 от 15.05.2014) о предоставлении земельного участка площадью 95 кв.м в аренду на 3 года для размещения остановочного комплекса из двух павильонов («Салон связи», «Удобные деньги») на пересечении ул. Советская и пр. Неплюева, с приложением подтверждающих документов, в том числе письменного ответа о результатах рассмотрения заявления;

3.34) письменные пояснения о предоставлении ООО «Авангард» земельного участка площадью 95 кв.м с адресным ориентиром: на пересечении ул. Советская и пр. Неплюева, с приложением подтверждающих документов, в том числе правового акта о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка;

3.35) документы, подтверждающие рассмотрение заявления ООО «Авангард» (вх. № 5608 от 15.09.2014) о предоставлении земельного участка площадью 95 кв.м. для размещения остановочного комплекса на остановке «Медгородок» по ул. Советская, в том числе подтверждающих направление в адрес заявителя письменного ответа о результатах рассмотрения заявления, утвержденной (согласованной) схемы размещения нестационарного торгового объекта;

3.36) Постановление от 01.08.2014 № 1426 со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

3.37) документы, подтверждающие направление ООО «Авангард» протокола о результатах публикации извещения о предоставлении земельного участка по адресу: г. Троицк, ул. Советская, остановка «Медгородок», площадью 95 кв.м., с приложением протокола;

3.38) письменные обращения хозяйствующих субъектов о предоставлении земельного участка по адресу: г. Троицк, ул. Советская, остановка «Медгородок», площадью 95 кв.м., со всеми приложенными документами;

3.39) письменные пояснения о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с адресным ориентиром: г. Троицк, ул. Советская, остановка «Медгородок», площадью 95 кв.м., с приложением подтверждающих документов, в том числе правовые акты о проведении торгов, извещения о проведении торгов, утвержденной конкурсной (аукционной) документации со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями, протоколов составленных при проведении торгов, договор, заключенный по результатам торгов (в случае проведения торгов), в случае не проведения торгов – указать причины;

3.40) муниципальный правовой акт об утверждении Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Троицк, ул. Советская, остановка «Медгородок», площадью 95 кв.м. на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением Схемы;

3.41) кадастровый паспорт земельного участка с адресным ориентиром: г. Троицк, ул. Советская, остановка «Медгородок», площадью 95 кв.м.;

3.42) документы, подтверждающие рассмотрение заявления «<>» (вх. № 4397 от 06.08.2014) о включении в Схему нестационарных объектов киоска по адресу: ул. Т.Д. Дерибаса, 32, напротив магазина с приложением подтверждающих документов, в том числе подтверждающих направление в адрес заявителя письменного ответа о результатах рассмотрения заявления, утвержденной (согласованной) схемы размещения нестационарного торгового объекта;

3.43) письменные пояснения о правовых основаниях опубликования в газете «Вперед» от 23.09.2014 сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: г. Троицк, ул. Т.Д. Дерибаса, 32, ориентировочной площадью 95 кв.м, с нарушением установленных действующим законодательством сроков, с приложением подтверждающих документов;

3.44) письменные пояснения о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: г. Троицк, ул. Т.Д. Дерибаса, 32, ориентировочной площадью 95 кв.м, с приложением подтверждающих документов, в том числе муниципального правового акта об утверждении Схемы расположения земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: г. Троицк, ул. Т.Д. Дерибаса, 32, ориентировочной площадью 95 кв.м на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и Схемы, кадастровый паспорт земельного участка, муниципальный правовой акт о предоставлении в пользование земельного участка, договор аренды земельного участка (при наличии), в случае отсутствия - указать причины;

3.45) документы, подтверждающие рассмотрение заявления ИП «<>» (ах. № 241 от 25.01.2013) о включении в схему нестационарного торгового объекта торгового павильона по адресу: ул. Новая, 19, с приложением подтверждающих документов, в том числе подтверждающих направление в адрес заявителя письменного ответа о результатах рассмотрения заявления, утвержденной (согласованной) схемы размещения нестационарного торгового объекта;

3.46) документы, подтверждающие рассмотрение заявления ИП «<>» ( вх. № 28-369 от 24.09.2013) о продлении срока договора аренды от 25.02.2010 № 15.10.02.01.04 земльеного участка по адресу: ул. Новая, 19, с приложением подтверждающих документов, в том числе письменного ответа о результатах рассмотрения заявления;

3.47) договора аренды от 25.02.2010 № 15.10.02.01.04;

3.48) письменные пояснения о правовых основаниях рассмотрения заявления «<>» (вх. № 1831 от 06.06.2013) с нарушением установленных действующим законодательством сроков, с приложением подтверждающих документов;

3.49) документы, подтверждающие направление ИП «<>» протокола о результатах публикации извещения о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: г. Троицк, ул. Новая, район дома № 19, ориентировочной площадью 30 кв.м, с приложением протокола;

3.50) муниципальный правовой акт об утверждении Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Троицк, ул. Новая, район дома № 19, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением Схемы;

3.51) документы, подтверждающие направление ИП «<>» утвержденной Схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Троицк, ул. Новая, район дома № 19 на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3.52) кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 74:35:2000001:536;

3.53) письменные пояснения о дате поступления в адрес Администрации кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 74:35:2000001:536, с приложением подтверждающих документов;

3.54) заявления со всеми приложенными документами, по результатам рассмотрения которых Администрацией в соответствии с Порядком приняты правовые акты о заключении на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 74:35: 1300005:160, 74:35:1600008:14, 74:35:0400002:30, 74:35:0300002:29 для размещения (установки) и эксплуатации ВНО, а также ранее заключенных договоров аренды;

3.55) кадастровые паспорта земельных участков с кадастровыми номерами 74:35: 1300005:160, 74:35:1600008:14, 74:35:0400002:30, 74:35:0300002:29;

3.56) Постановление от 27.10.2009 № 1988, от 22.07.2008 № 1071;

3.57) договор аренды земельного участка, заключенный на основании Постановления от 21.08.2014 № 1545 «О предоставлении земельного участка в аренду «<>». для эксплуатации торгового киоска по адресу: г. Троицк, ул. Советская, в районе жилого дома № 37 б», со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

3.58) иные документы и материалы, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (с указанием пункта определения, при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину). Документы и информацию просим представить в прошитом и пронумерованном виде, с описью и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.