База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ № 611-ж/2016

17 августа 2016 года                                                                 г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:		-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО «Энергострой» (далее – Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии  при проведении электронного аукциона на замену кожухотрубного бойлера на пластинчатый теплообменник (извещение № 0169300000116003960 ) (далее – Аукцион) в присутствии:

- представителя Управления муниципального заказа администрации г. Челябинска, действующего на основании доверенности №4 от 29.01.2016 г.;

- представителя МБУ г.Челябинска «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Надежда», действующего на основании доверенности №381 от 16.08.2016 г.;

- представителя Комитета социальной политики г.Челябинска, действующего на основании доверенности № 6 от 16 августа 2016 г.;

-  в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о дате, времени, месте рассмотрения жалобы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России 10.08.2016 поступила жалоба ООО «Энергострой» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на замену кожухотрубного бойлера на пластинчатый теплообменник, объявленного Уполномоченным органом путем размещения в Единой информационной системе 29.07.2016 извещения о проведении Аукциона на сайте www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта – 489 538 рублей.

Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе –08.08.2016 в 09:00.

По состоянию на 16.08.2016 контракт по результатам Аукциона не заключен, заключение контракта приостановлено антимонопольным органом до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам, изложенным в жалобе, Заявитель считает, что при рассмотрении первых частей заявок его заявка была неправомерно отклонена аукционной комиссией.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился и пояснил, что отклонение заявки обусловлено тем, что участник в графе «неизменяемые показатели» указал значения, отличные от значений, указанных в документации об электронном аукционе.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам,

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе предусмотрено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе

 В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе предусмотрено, что, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Как видно из приложения № 4 к аукционной документации, Заказчик установил конкретный материал пластин пластичного теплообменника – AISI 316 / AISI 304. То есть Заказчик установил требование, о том, что пластичный теплообменник должен состоять из двух видов металла, поскольку пластины не являются цельными и могут быть изготовлены из различных видов металла

Также установлено, что резьбовое соединение должно быть размера «G 1/2, G 3/8», поскольку реле давления имеет два резьбовых соединения различных размеров.

Заказчиком также установлено требование к рабочей среде реле давления - вода, воздух, масло.

При этом, указанные показатели отнесены Заказчиком к неизменяемым.

Пунктом 12 информационной карты установлена инструкция по заполнению первой части заявки, в которой указано, что характеристики из столбца «показатели, которые не могут изменяться» указываются участником в соответствии с установленными значениями в полном объеме при этом наименования не изменяются.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 09.08.2016 г., заявка ООО «Энергострой» была отклонена на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в связи с тем, что участник указал показатели, которые не могут изменяться не в соответствии с документацией об электронном аукционе.

 Как видно из заявки ООО «Энергострой», участник указал в заявке по позиции №1  материал уплотнений – AISI 304, по позиции № 2 : резьбовое соединение – G 1/2, рабочая среда  вода.

Таким образом, Заявитель заполнил заявку не в соответствии с инструкцией и документацией об электронном аукционе, поскольку в столбце «показатели, которые не могут изменяться» указал значения отличные от значений, установленных в приложении № 4 аукционной документации, следовательно, довод жалобы не находит своего подтверждения.

 

РЕШИЛА:

Признать довод жалобы ООО «Энергострой»  на действия аукционной комиссии  при проведении электронного аукциона на замену кожухотрубного бойлера на пластинчатый теплообменник (извещение № 0169300000116003960 ) необоснованным.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.