Определение №5235/08 Отложить рассмотрение дела № 14-08/2019, в связи с привлечен... от 23 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявителю
________________________________________________________________________________________________________________________
ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»
109316, г. Москва, проезд Остаповский, д.22, стр.1.
109443, г. Москва, ул. Юных Ленинцев, дом № 83, корпус 4, офис 41
e-mail: <…>
ООО «ИнфоБип»
115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, 11, пм.XIII, ком.1
e-mail: <…>
ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки»
117218, г. Москва,
ул. Кржижановского, д. 29, корпус 5, помещение 1, комната 10.
115162, г. Москва, ул. Мытная, д. 46, корпус 5.
e-mail: <…>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 14-08/2019 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ
22 апреля 2019 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:
|
председатель Комиссии: |
<…> – заместитель руководителя Челябинского УФАС России; |
|
члены Комиссии: |
<…>– специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…>– главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России, |
рассмотрев дело № 14-08/2019, возбужденное по факту поступления 18 декабря 2018 года в 18:24 на его мобильный телефон <…>смс-сообщений с рекламой: «Poluchite 40 000rub. Na 12 mes. Po stavke ot 0,2% v den! Mozhno pogasit dosrochno v lyuboy moment! Tel.88005555203 OOO MFK CFP» от отправителя под буквенным обозначением «VIVADENGI» без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
На запрос Челябинского УФАС России ООО «ИнфоБип» представило письменные пояснения, согласно которым, ООО «ИнфоБип» не является заказчиком и рекламораспространителем рассылки данного сообщения. Между О ИнфоБип» и ООО «ГАРС ТЕЛЕКОМ-УТ» заключен Договор оказания услуг № <…> от 01.10.2016 года, в соответствии с которым ООО «ИнфоБип» оказывает услуги по предоставлению доступа к Системе для организации и технологического обеспечения передачи, приема и обработки телематических электронных сообщений, содержащих информационные и/или рекламные материалы, формируемых и отправляемых Заказчиком, от заказчика до оператора для дальнейшего преобразования Оператором их в SMS-сообщение и/или USSD-сообщения, и/или HLR-запрос, и отправки на мобильные терминалы Абонентов. Согласно пункту 3.2.8 Договора - ООО «ГАРС ТЕЛЕКОМ-УТ» обязуется предоставитьподтверждение наличия согласия Абонентов на получение сообщений Заказчика для ООО «ИнфоБип».
Также ООО «ИнфоБип» в адрес ООО «ГАРС ТЕЛЕКОМ-УТ» был направлен запрос о предоставлении согласия абонента на получение смс-сообщения от отправителя под буквенным обозначением «VIVADENGI» на абонентский номер <…>. ООО «ГАРС ТЕЛЕКОМ-УТ» по данной рассылки были предоставлены письменные пояснения, согласно которым в информационной системе ООО «ТМ Групп» имеется запись, что ООО «Телепорт Медиа» передало согласие абонента <…> ООО Микрофинансовой компании «Центр Финансовой Поддержки» (далее – ООО МФК «ЦФП») (ОГРН 1117746890645, ИНН 7733783309), однако само согласие ООО МФК «ЦФП» не представило.
Распространение указанной рекламы осуществлялось ООО МФК «ЦФП».
Таким образом ООО «ИнфоБип» не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, круга получателей смс-рассылки, а также иных характеристик рассылки CMC-сообщений, выполняет исключительно технологическую функцию и не является рекламораспространителем в понимании Федерального закона от 13.03.2006 №38- ФЗ «О рекламе», вследствие чего ООО «ИнфоБип» не может быть привлечено к ответственности за нарушение требований статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе».
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 14-08/2019.
2. Привлечь ООО МФК «ЦФП» к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Назначить дело № 14-08/2019 к рассмотрению на 03 июня 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.
4. ООО МФК «ЦФП» представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 мая 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:
4.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <…> на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;
4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту <…> с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»;
4.3) письменные пояснения о мерах, принятых по прекращению рекламной рассылки на номер <…>;
4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.
В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.
При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.
Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>