База решений
и правовых актов

Заявителю

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

ООО Ломбард «Авто Лидер»

454080, г. Челябинск,

ул. Энгельса, д. 40, пом.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

02 апреля 2019 года                                                                                        г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – главный специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело №08-08/2019, возбужденное по факту размещения на рекламной конструкции, расположенной г. Челябинск, возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, рекламы со сведениями: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777», с признаками нарушения требований пункта 2 части 3 и части 11 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России обратилось Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации с заявлением по факту размещения рекламной конструкции, расположенной г. Челябинск, возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, со сведениями: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777», в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вместе с заявлением в адрес антимонопольного органа представлен фотоматериал рекламной конструкции с информацией следующего содержания: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777».

С целью проверки фактов, изложенных в заявлении, специалистами Челябинского УФАС России осуществлен выезд по адресу нахождения рекламной конструкции, о чем составлен акт осмотра № 07-2019 от 23.01.2019 года.

В результате осмотра установлено, что на рекламной конструкции, расположенной г. Челябинск, возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, размещена рекламы со сведениями: «ДЕНЬГИ под ПТС Купер Финанс РЕАЛЬНО за 30 минут kupfinance.ru 25-05-777».

По мнению заявителя, реклама со сведениями: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777» нарушает требования пункта 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах».

От ООО Ломбард «Авто Лидер» документы и письменные пояснения в адрес Челябинского УФАС России не поступили.

Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам. 

Рекламная конструкция, расположенная г. Челябинск, возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, содержит рекламу со сведениями: «ДЕНЬГИ под ПТС Купер Финанс РЕАЛЬНО за 30 минут kupfinance.ru 25-05-777».

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, размещенная на рекламной конструкции, расположенной г. Челябинск, возле перекрестка на пересечении улиц Чичерена и Братьев Кашириных, предназначена для неопределенного круга лиц, формирует и поддерживает интерес к услугам, оказываемым ООО Ломбард «Авто Лидер», имеет конечной целью реализацию данных услуг, соответственно, указанная информация является рекламой и, следовательно, должна соответствовать требованиям рекламного законодательства. 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ  от 8.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Деятельность ломбардов регулируется Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее – Закон о ломбардах).

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах" - по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.

Согласно, сведениям представленным Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации, ООО Ломбард «Авто Лидер» является некридитной финансовой организацией, сведения о которой включены в государственный реестр ломбардов, следовательно, должен соблюдать обязательные требования Закона о ломбардах.

В рекламе присутствует словосочетание «Деньги под ПТС». Реклама может сформировать у потребителей мнение о том, что ООО Ломбард «Авто Лидер» вправе выдавать денежные займы под залог ПТС, без изъятия самого автомобиля.

Таким образом, реклама со сведениями: «Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС куперэкспресс.рф 25-05-777» содержит признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Также в соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 и части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем может являться ООО Ломбард «Авто Лидер», которое, согласно имеющейся в рекламе информации осуществляет деятельность по  выдаче денежных займов.

Материалы, указывающие на принятие ООО Ломбард «Авто Лидер» мер по прекращению нарушения рекламного законодательства по состоянию на 02 апреля 2018 года антимонопольным органом не получены, в связи с чем Комиссия считает возможным выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО Ломбард «Авто Лидер» нарушившим пункт 2 части 3статьи 5 и часть 11 статьи 5  Закона о рекламе, при размещении рекламы со сведениями  о выдачи займов под залог ПТС.

2. Выдать ООО Ломбард «Авто Лидер» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО Ломбард «Авто Лидер» и его должностного лица

 

Председатель Комиссии                                                                           <…>

 

 

Члены Комиссии                                                                                        <…>                                                                                                                       

                                                                                                                

                                                                                                                 <…>