База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 613-ж/2016 и проведении внеплановой проверки

 

12 августа 2016 года                                                                    г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу УФПС Челябинской области – филиал ФГУП «Почта России» на действия заказчика при проведении запроса котировок на поставку маркированных конвертов и почтовых марок (извещение № 0369100057916000127) (далее – закупка),

УСТАНОВИЛА:

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, установленного частью 4 статьи 105 указанного закона

Часть 3 статьи 105 Закона о контрактной системе говорит, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Извещением о проведении запроса котировок предусмотрен срок окончания подачи котировочных заявок до 13.07.2016 в 10:00.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок размещен 13.07.2016.

Таким образом, Заявитель подал жалобу с нарушением сроков, указанных в части 3 статьи 105 закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу УФПС Челябинской области – филиал ФГУП «Почта России» на действия заказчика при проведении запроса котировок на поставку маркированных конвертов и почтовых марок  (извещение № 0369100057916000127).

Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 19 августа 2016 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

1. Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области» необходимо до 11 часов 00 минут 19 августа 2016 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325 (приемная) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по запросу котировок (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, иметь сопроводительное письмо):

1.1. извещение о проведении Запроса котировок (и все  изменения к нему);

1.2.проект контракта со всеми приложениями;

1.3. заявки участников закупки (в полном объеме);

1.4. сведения с указанием даты размещения на официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении запроса котировок, протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок;

1.5.  протоколы, составленные в ходе проведения Запроса котировок;

1.6. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе УФПС Челябинской области – филиал ФГУП «Почта России»;

1.7. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.);

1.8.  запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

1.9. аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.

2. Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области»  на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Запросу котировок (для ознакомления).

 

Примечание: жалоба УФПС Челябинской области – филиал ФГУП «Почта России» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.