База решений
и правовых актов

10 июня 2015 года                                                                      г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 09 июня 2015 года № 160 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области (456510, Челябинская область, Сосновский р-н, с. Долгодеревенское, ул. 50 лет ВЛКСМ, 21; далее - Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в принятии  решения об осуществлении закупки на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта «Дошкольное образовательное учреждение на 240 мест по ул. Пионерская в поселке Полетаево, Сосновского района Челябинской области» заказа у единственного  подрядчика в связи с предоставлением субсидии, а также о нарушении Администрацией Сосновского муниципального района и ООО «Поло плюс» (454048, г. Челябинск, ул. Елькина, 77А)  пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившемся в заключении муниципального контракта  № 001/2014 от 09.12.2014 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта с единственным подрядчиком в отсутствие конкуренции и с нарушением требований действующего законодательства, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определил:
1. Назначить дело № 62-07/15 к рассмотрению на 01 июля 2015 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 62-07/15 в качестве ответчиков: Администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области (456510, Челябинская область, Сосновский р-н, с. Долгодеревенское, ул. 50 лет ВЛКСМ, 21), ООО «Поло плюс» (454048, г. Челябинск, ул. Елькина, 77А, ИНН 7451082182).
3. Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 24 июня 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
3.1)  письменные пояснения об обоснованиях принятия Администрацией решения об осуществлении закупки на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта «Дошкольное образовательное учреждение на 240 мест по ул. Пионерская в поселке Полетаево, Сосновского района Челябинской области» заказа у единственного  подрядчика в связи с предоставлением субсидии на основании пункта 31 части 1 статьи 93 Закон о контрактной системе, в том числе при условии, что ранее орган местного самоуправления принимал решение о проведении торгов на выполнение указанных работ (извещение № 0169300005014000313);
3.2) письменные пояснения об обоснованиях принятия Администрацией решения об осуществлении закупки на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта «Дошкольное образовательное учреждение на 240 мест по ул. Пионерская в поселке Полетаево, Сосновского района Челябинской области» заказа у единственного  подрядчика в связи с предоставлением субсидии на основании пункта 31 части 1 статьи 93 Закон о контрактной системе при условии, что порядок  представления  субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимости имущества в государственную или муниципальную собственность регламентированы статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса РФ;
3.3) акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении Сосновскому муниципальному району денежных средств, которые использованы для оплаты строительно-монтажных работ по строительству объекта «Дошкольное образовательное учреждение на 240 мест по ул. Пионерская в поселке Полетаево, Сосновского района Челябинской области»;
3.4) документы, послужившие основанием для определения ООО «Поло плюс» единственным подрядчиком по муниципальному контракту № 001/2014 от 09.12.2014;
3.5) переписку с ООО «Поло плюс»  по вопросу заключения муниципального контракта № 001/2014 от 09.12.2014;
3.6) справки о стоимости выполненных работ в рамках муниципального контракта № 001/2014 от 09.12.2014 (за исключением справок, представленных письмом Администрации от 27.05.2015 исх. № 1154);
3.7) письменные сведения о стадии строительства объекта - «Дошкольное образовательное учреждение на 240 мест по ул. Пионерская в поселке Полетаево, Сосновского района Челябинской области»;
3.8) сведения об обеспечении исполнения контракта, представленном ООО «Поло плюс»   при заключении муниципального контракта № 001/2014 от 09.12.2014, (с приложением подтверждающих документов);
3.6) иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. ООО «Поло плюс»  необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 24 июня  2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1) письменные пояснения об основаниях заключения ООО «Поло плюс» муниципального контракта № 001/2014 от 09.12.2014 без участия в конкурентных процедурах по его заключению при условии, что работы, предусмотренные контрактом, должны осуществляться по результатам проведения торгов, и общество должно было отказаться от заключения контракта ввиду его несоответствия законодательству о контрактной системе;
4.2) письменные сведения о перечне документов и информации, позволивших ООО «Поло плюс» при заключении муниципального контракта № 001/2014 от 09.12.2014 сделать вывод о возможности заключения контракта  на основании пункта 31 части 1 статьи 93 Закон о контрактной системе  в связи с предоставлением субсидии и о соответствии   получения  субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимости имущества в государственную или муниципальную собственность порядку, регламентированному статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса РФ;
4.3) совокупную сумму выручки, полученную ООО «Поло плюс» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2014 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;
4.4) надлежаще заверенные копии бухгалтерской отчетности ООО «Поло плюс» за 2014 год с отметкой налогового органа: форму № 1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс», форму № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н (при наличии). В случае, если организацией применяется специальный налоговый режим необходимо представить налоговую отчетность с отметкой налогового органа, заполняемые в связи с применением специального налогового режима: налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2009 № 58н, или налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденную Приказом ФНС России от 23.01.2012 № ММВ-7-3/13@;
4.5) сумму выручки, полученную ООО «Поло плюс» от выполнения строительно-монтажных работ на территории Челябинской области, полученную за 2014, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;
4.6)  сумму выручки, полученную ООО «Поло плюс» от выполнения строительно-монтажных работ на территории Сосновского муниципального района, полученную за 2014, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;
4.7) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель комиссии                                                                                «…»